一带一路发展战略是目前中国大陆对外经略政策的重要主轴，而此项经贸规画工程并未将台湾拒之门外，北京刻意将福建各个自由贸易区，列为21世纪海上丝绸之路投资重点，希望运用地区深水港优势，并且结合台湾投资生產之產能，进军沿线各国市场，创造互利双赢架构。

　　但就大陆目前争取台湾投资与配合之论述来说，不论是中央或地方，都在强调对于建设自由贸易区本身的配套作为。此等论述未从台商角度来审度需求，未能积极落实易位思考，同时亦未适当运用大陆具有的利基，以致產生吃力不讨好现象。

　　企业投资不仅是要考虑到其商品产制过程的需求，更要思索其所产制商品销售的市场。所有针对自由贸易区的配套工程与服务政策，其实仅能解除投资者对于设厂生产上所担忧事项，无法让其感受到未来市场潜能。商品贸易仅考量生产供应端，却不去思索消费需求端，无法完成商品交易的供需组合，使投资者不愿果敢进场。

　　就一带一路战略上来说，以大陆对比台湾来说，是会享有两项利基，但是几乎所有对台争取投资的论述，都未将此两项利基作为重点，所以若是事倍功半，其实亦不令人意外。

　　首先就是所谓制度性利基。由于一带一路发展战略系建构于中国大陆与沿线国家既有的区域、多边与双边关系，并藉此加强经贸合作作为主轴，因此考量到各自的国际空间，就经营贸易所需客观条件来说，大陆企业在避免重复课税与投资保障等体制，应当处于较有利地位。

　　对于此等制度性利基来说，只要是针对特定市场，显现出自大陆制造出口，能够比从台湾出口获得更有利条件，自然就会加强争取台商投资的论述力道。但目前，大陆并未将此等资讯加以汇整，并且作为邀商集资的论述重点。

　　其次就要谈到实践性利基。早年台湾商人一卡皮箱走遍全球，积极从事国际贸易，创下经济奇蹟；但当大陆改革开放后，在国际上吃苦耐劳，以富贵险中求精神开疆拓土，成就亦不亚于台商。但是因为大陆企业在能量上具有特定条件，再加上某些政治关系，使得世界上确实有些市场，大陆企业经过实际经贸活动实践，会比台商更能够掌握市场商情，以及在这些社会中打通关节所需门道。

　　这些不论是市场商情、消费文化与经贸体制等面向上，透过实际工商营运所获得实践性利基，对于台商确实具有诱因，更有可能在未来转化成为实际利润。

　　因此，如何将大陆企业在一带一路沿线各国经商实践所得经验，转化成为台商搭上一带一路政策专车，能够藉此顺风出航，在全球市场中找到销售对象，应当是大陆在争取台商论述上所能着力的重点。

　　随着大陆平均工资上涨以及社会成本提升，大陆原本在生产条件的强项，愈来愈不能作为招商引资诱因；如何善用其在进军海外市场优势，作为对外引资论述核心，将是值得思考面向。若对台商在大陆营运提供国民待遇，协助其对一带一路沿线开拓市场，将是更有效的策略。

　　面对两岸贸易协议遭致政治拦阻，政治人物应当思考，协助企业开拓生机，不但是经济安全议题，更是人心向背课题！

　　（作者为中华战略学会研究员）(旺报)