农业部在连云港设立“一带一路”农业示范区

　　昨日，国家农业部国际合作司、省农委、市政府在南京签署三方战略合作协议书。这一协议的重要内容便是，农业部国际合作司和省农委将支持连云港与丝绸之路经济带国家和地区的农业合作交流，建立“一带一路”农业国际合作示范区。

　　“一带一路”农业国际合作示范区为何选择落户港城？组建示范区将为港城未来发展带来何种利好？

　　示范区怎么建？

　　“一带一路”农业国际合作示范区将依托港城现有的现代农业基地和园区，充分发挥连云港作为丝绸之路经济带东桥头堡的独特区位优势，打造“一带一路”农业国际合作的重要平台、农产品加工出口的重要基地、现代农业科技创新的重要载体、农业区域合作体制机制创新的重要中心，在推进中国特色现代农业发展上发挥重要作用。

　　根据规划纲要，示范区将重点建设农业科技交流、区域农业合作、农业合作金融服务和农产品国家贸易物流四大平台，加快升级赣榆台湾农业合作示范区、东海外向型农业示范区、花果山外向型农业示范区、灌南外向型农业示范区和连云港市现代农业科技示范区五大园区，全力打造食品工业基地、农业装备制造产业基地、出口农产品加工示范基地、出口农产品生产基地、园艺作物种苗繁育基地和农产品物流基地六大基地。

　　具体的操作过程中，园区和基地建设均明确了国家级乃至国际化的标准定位，赣榆台湾农业合作示范区争创国家级台湾农民创业园和国家级出口农产品质量安全示范基地；东海外向型农业示范区打造中国百合引种试种中心，争创国家级农业经济技术开发区、国家农业产业化示范区；花果山外向型农业示范区依托国家级出口农产品质量安全示范区的基础优势，打造国家级出口观光农业；灌南外向型农业示范区面向日本、韩国、台湾和大陆市场，打造全国最大的工厂化食用菌生产基地；连云港市现代农业科技示范区重点引进、试验、示范、推广国际农业新技术、新品种、新模式、新装备，打造新型农民培训基地。

　　预期目标是，借助示范区的建设推进，到2020年，港城将实现农产品进出口总额、农产品出口额、农业实际利用外资、港口农产品吞吐量在全省领先，分别达到25亿美元、10亿美元、5亿美元和1200万吨；现代农业发展实现新跨越，全市基本实现农业现代化。

　　为什么选择连云港？

　　向东，港城与日、韩的农业合作交流十分密切。1984年，江苏省第一个中日合资企业江苏三得利食品有限公司落户连云港，之后，雅玛珂、味之素、不倒翁等一批知名日韩资企业在港城落户，在东海形成了加工淀粉的韩资企业集群，在市区和赣榆形成了保鲜蔬菜、紫菜的日资企业集群。近年来，港城每年组团参加日本东京食品展、韩国首尔食品产业大展等重要展会，带动了全市农产品出口贸易规模稳步做大做强，蔬菜、紫菜、泥鳅、水果、淀粉等农产品一直在日韩拥有较高的市场占有率。2013年，连云港针对日韩的农产品出口约占全省农产品出口总额的四分之一，港城农产品出口近六成销往日韩，分别占全省对日、韩农产品出口的23.4%、51.1%，均居全省第一位。

　　向西，港城与沿桥省份乃至欧洲也有紧密的农业合作交流。市振兴集团与荷兰TB公司合资成立中荷花卉公司，致力于郁金香种球引进繁育、鲜切花生产及销售，在全国球根花卉业内拥有极大的话语权。东海桂柳家禽公司引进英国樱桃谷种鸭，建成苏北最大的种鸭养殖基地。连云港裕灌现代农业科技有限公司全套引进欧洲食用菌堆料和种植设备，建成国内科技含量最高、栽培规模最大、加工工艺最先进的双孢蘑菇种植加工基地。连云港丹育种猪场是丹麦落户中国的首个种猪养殖场，正在稳步成为国内养猪行业示范项目。近年来，随着港口功能的不断完善，大陆桥过境农产品、农产品加工出口份额逐步提升。作为国内最大的番茄制品出口加工基地，新疆年均从连云港口岸出口番茄酱约3万吨，且呈逐年增加趋势。甘肃生产的洋葱年均通过港城加工出口近5万吨，助力连云港洋葱加工出口创汇稳居全国第一。河南、山西、新疆、陕西等地通过连云港口岸进口的大豆约130万吨，货值近10亿美元。前不久，连云港国鑫食用菌成套设备有限公司与乌克兰签订合作协议，助其建设一座现代化食用菌生产工厂。

　　“全市已建成2个国家级出口农产品质量安全示范区，1个国家级出口农产品加工示范基地，8个省级农业产业园区和3个省级外向型农业示范区，中国农科院在东海县设立了农业综合试验站，具备农业对外交流合作的良好基础。”市农委主任王靖表示，“向东连着日本、韩国，向西连着内陆省份、中亚及欧洲。依托连云港东桥头堡，来自中西部及中亚地区的资源性产品可以方便地出口到东亚，日韩、东南亚的各类产品也可以从海路通过大陆桥直达中亚、欧洲。应当说，是历史和未来共同选择了连云港。”

　　利好何在？

　　就设立“一带一路”农业国际合作示范区事宜，早从去年底开始，市委、市政府组织相关部门多次前往北京、南京对接。今年1月下旬，市政府组团首次赴京拜访农业部副部长于康震、农业部国际合作司司长王鹰等领导，向上申报相关设想，得到了农业部的充分肯定。2月下旬，王鹰一行来连，对港城外向型农业发展情况进行专题调研，提出具体指导意见。示范区规划编制工作也在同步进行。根据安排，合作协议签署后，港城将在迅速启动“一带一路”农业国际合作示范区实质性建设的同时，有序推进和郑州、西安等城市的对接共赢。

　　对于港城而言，“一带一路”农业国际合作示范区这一“金字招牌”，短时间内也许并无真金白银的实惠，但是未来的利好不可限量。市委、市政府明确今年作为港城的“丝绸之路经济带建设年”，“一带一路”农业国际合作示范区的建立，让连云港与陆桥沿线的国家和地区农业拥有新的高位平台，对于深化构建“一带一路”新格局，推进港城现代农业、外向农业向更高水平发展，示范带动沿桥地区现代农业的加快发展意义深远。

　　政府和行业内共同认为，“一带一路”农业国际合作示范区的建设推进，最直接的效应是可以借助农业部在政策和资源方面的优势，积极争取重大农业科技国际合作项目，参与国际合作项目实施，推动港城现代农业更好地“引进来、走出去”，共同打造港城优质、绿色农产品国际品牌，不断提高在国际市场上的知名度和市场份额。

　　其次为港城农业利用外资提供了更广阔的空间，将进一步提高农业利用外资质量和水平，促进粮食综合生产能力、动植物疫病防控能力、农产品质量安全水平、农业可持续发展能力和生态环境保护能力的不断提高，为推动农业产业结构调整、科技创新和区域经济协调发展提供强大动力。

　　第三是有利于港城进一步强化国际农业科技合作，更多引进国外优良动植物种质资源、农产品储运加工技术、农产品质量安全监管技术、数字农业与智能化技术，以及国外专业技术人才和先进的经营管理理念，提升农业产业发展的科技支撑能力。（许兵 范郁尔 项为）