台湾建设“新农村” 吸引年轻人“上山下乡”

下乡务农的杨从贵介绍有机水田里的菱角。

游客喜欢到田头吃一碗“割稻饭”。

　　和大陆一样，“三农”问题在台湾同样存在。上世纪70年代台湾工商业迅速发展，城市展现“磁吸”效应，人才、资金、建设重点涌向城市。二三十年过去，农村人口老化、建设停滞、失去生机。

　　重振乡村，一方面是实现社会的公平发展，还有更实际的作用：当城市里“钱淹脚目”的荣景不再，“新农村”建设可以吸引劳动力“上山下乡”，减轻城市的就业与人口压力。

　　10年1500亿新台币预算

　　台湾的“新农村”建设叫农村再生，《农村再生条例》规定1500亿元(新台币，下同)用于10年农村再生预算。这笔钱怎么花？不是自上而下规划工程、方案，而是自下而上申请。也就是由最基层单位农村社区(自然村)提出计划，层层上报县、市、“农委会”，如核准，便花到了这1500亿元。

　　什么样的申请会被批准呢？记者在台南市后壁区(县市合并前为乡，下同)长安社区、也就是林志玲的老家，被当地热情的大姐拉去看一个街头小公园，她说：“这原来是一个垃圾堆，要农村再生，村民提出把这里清干净，我们就提出申请，建了这个小花园。”这个小建设在外人看来真不起眼，但的确让长安社区的村民舒心了不少。

　　一位长跑农村的记者同行说：“这就是自下而上的好处，如果是自上而下，城里的长官或大学里的教授设计一个工程，却未必是村民想要的，甚至还与他们的生活习惯相抵触，与现实脱离，钱白花了。”

　　“这种方式没有缺陷吗？”记者问。“有！自下而上申请，工程批与不批，地方的政治人物发挥不小作用，可能会把批准与选票挂钩，当然这只是我个人的担心，还要观察。”

　　按农村再生条例，凡乡村的公共卫生、基础建设、文物保存都可申请再生资金。

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