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第四届两岸经贸文化论坛开幕 贾庆林提出五点建议(全文)

  时间: 2008-12-20 13:58     来源: 中国台湾网     
 
 

  中国台湾网12月20日消息 第四届两岸经贸论坛今天上午在上海开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席开幕式并发表演讲。贾庆林就全面扩大和深化两岸经济交流合作提出了5点建议,并表示如果世界经济形势持续恶化,台湾方面提出缓解经济困难的要求,大陆方面愿意尽最大努力,提供协助。

  全文如下:

  尊敬的中国国民党主席吴伯雄先生,尊敬的中国国民党荣誉主席连战先生,尊敬的中国国民党副主席林丰正先生、蒋孝严先生,尊敬的亲民党副主席张昭雄先生,尊敬的新党主席郁慕明先生,尊敬的无盟主席林炳坤先生,各位来宾、各位朋友:大家上午好!

  腊梅邀胜友,申城迎嘉宾。今天,第四届两岸经贸文化论坛在上海隆重开幕了。来自海峡两岸的各界有识之士欢聚一堂,共商扩大和深化两岸经济交流合作大计。这是新形势下两岸关系中的一件大事。首先,我谨代表中国共产党中央委员会,代表胡锦涛总书记,对本届论坛的举办,表示热烈的祝贺!向与会各位嘉宾,表示诚挚的欢迎和问候!

  建立国共两党定期沟通平台,是胡锦涛总书记和连战主席2005年4月共同发布的“两岸和平发展共同愿景”中的一项重要内容。举办两岸经贸文化论坛,是落实这项共识的实际举措。自2006年以来,国共两党有关方面先后举办三届论坛,积极研讨两岸同胞共同关心的经济合作议题,形成了许多重要共识,对引导两岸朝着和平稳定方向发展,发挥了重要作用。大陆有关方面积极响应论坛达成的共识,陆续出台一系列惠及广大台湾同胞的政策措施,深得台湾同胞的肯定和支持,产生了重要影响。 

  本届论坛以扩大和深化两岸经济交流合作为主题,研讨拓展两岸金融及服务业合作、促进两岸双向投资、构建两岸经济交流制度化安排等三项议题,揭示了新形势下进一步深化两岸经济交流合作的重点。与以往三届论坛相比,举办本届论坛具有更好的两岸关系环境,出席本届论坛的两岸专家学者更具有广泛性和代表性,研讨将更具有务实性,达成的共识也将更有条件供两岸有关方面制定政策时参考。人们完全有理由相信,本届论坛的举办,对推进新形势下两岸经济交流合作,必将产生十分重要而积极的作用。我们欢迎台湾各界代表性人士热情支持论坛,积极参与论坛,努力使论坛成为两岸有识之士倾心对话的著名讲坛,成为两岸各界真诚交流的重要平台,为推动两岸关系和平发展作出新的更大贡献。

  各位来宾、各位朋友!

  今年3月下旬,台湾局势发生了重大的积极变化,“台独”分裂活动遭到沉重打击,两岸关系出现了历史性转机。国共两党得风气之先,向两岸同胞作出继续落实“两岸和平发展共同愿景”的庄严承诺,再次引领了两岸关系发展的潮流。5月以来,两岸双方秉持“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的精神,相互释放善意,妥善处理了一些敏感问题,推动两岸关系步入和平发展的轨道。两岸在“九二共识”基础上恢复制度化协商,迈出了新形势下两岸关系改善和发展的重要一步。两岸周末包机、大陆居民赴台旅游如期实施,推动两岸直接通航和人员往来实现重大突破。海协会协商代表团首次访问台湾取得成功,同海基会共同签订两岸空运直航、海运直航、邮政合作、食品安全等四项协议,实现了两岸同胞期盼已久的直接通邮、通航,便利了两岸同胞往来,扩大了两岸经济合作,维护了两岸消费者健康权益,给两岸同胞带来了实实在在的利益,掀开了两岸关系发展的新篇章。

  随着两岸关系的改善,不仅两岸旅途的距离缩短了,更重要的是,两岸同胞的心贴得更近了。四川汶川特大地震发生后,中国国民党中央委员会立即发来慰问电,台湾社会各界纷纷以各种方式表达关爱之情,伸出援助之手,充分体现了两岸同胞血浓于水、患难与共的骨肉亲情,大爱无边,感人至深。在北京奥运会上,台湾各界代表人士和我们一起出席盛大的开幕式,台湾体育健儿受到大陆同胞发自内心的热烈欢迎,两岸同胞共襄盛举,共同见证了中华民族实现百年奥运梦想的历史时刻,令人无比喜悦和振奋。在新形势下,两岸同胞对改善两岸关系、促进交流合作的愿望更加强烈,对两岸关系和平发展更加充满信心。 

  我们也注意到,有些台湾同胞对两岸关系发展一时还心存疑虑。对此,我们理解体谅,愿意坦诚以待,认真听取他们的意见,与他们加强交流沟通,并采取积极措施,使台湾同胞都享受到两岸关系和平发展的成果,增强对两岸关系发展的信心。我们将继续牢牢把握两岸关系和平发展的主题,再接再厉,不断开创两岸关系和平发展新局面,为两岸同胞谋福祉,为台海地区谋和平。

  各位来宾、各位朋友!

  “积微成大,陟遐自迩”。长期以来,两岸经济交流合作从无到有,由小到大,不断发展,已经具有相当规模。两岸经济的联系日益紧密,基本形成互补互利的局面。广大台商积极推动两岸经济交流合作,成为促进两岸关系稳定发展的重要力量。截至2008年10月底,大陆方面累计批准台商投资项目77000多个,实际吸引台资470多亿美元;两岸贸易额累计达8400多亿美元。在两岸经济交流合作蓬勃发展的进程中,我们获得了许多重要启示,积累了不少有益经验。

  ——两岸同胞血脉相连是两岸经济交流合作的天然纽带。两岸同胞,同祖同宗、同文同言,有着无法割舍的情感。2300万台湾同胞和13亿大陆同胞都是中华民族大家庭的成员,彼此容易亲近、交流和沟通。大陆同胞理解、信赖、关心台湾同胞,真诚希望台湾同胞幸福安康。台湾同胞在大陆投资兴业,与大陆贸易往来,具有得天独厚的优势和条件。

  ——互利共赢是两岸经济交流合作的重要目的。两岸经济互补性强。开展两岸经济交流合作,给大陆带来资金、技术和先进的管理经验,增加了就业,促进了大陆经济发展;同时,也给台湾带来巨额贸易顺差,给台湾企业提供了广阔市场,促进了台湾产业转型升级,带动了台湾经济发展。 

  ——积极的政策措施是两岸经济交流合作的有力保证。无论两岸关系形势如何变化,我们始终坚持不以政治分歧影响两岸经济交流合作,并采取一系列积极的政策和措施,给予台资企业各种优惠,实行“同等优先、适当放宽”的政策,设置专门的台湾同胞投资企业园区,制定专门法律保护台湾同胞投资,维护台湾同胞正当权益,有力促进了两岸经济交流合作。 

  ——台海和平稳定是两岸经济交流合作的必要条件。发展经济需要和平的环境。多年来,两岸关系历经风雨,在“台独”分裂势力倒行逆施的8年里一度濒临危机的边缘。所幸的是,两岸同胞共同努力,制止了“台独”分裂图谋,维护了台海局势基本稳定,维护了两岸经济交流合作所必需的客观环境。

  ——中国大陆经济持续快速发展是两岸经济交流合作的强劲动力。今年是大陆改革开放30周年。30年来,大陆经济年均增长9.8%,经济总量占全球的比重由1978年的1%上升到2007年的6%,对外贸易总额占全球的比重由不足1%上升到8%左右,人民生活从温饱不足发展到总体小康。大陆经济持续快速发展,为两岸经济交流合作提供了巨大空间和动力。

  这些重要启示和经验来之不易,弥足珍贵,值得我们倍加珍惜,并在今后的实践中不断发扬光大。

  各位来宾、各位朋友!

  综观当前形势,两岸经济关系发展正处在新的历史起点上,面临着难得的历史机遇。台湾局势发生重大变化,排除了束缚台湾经济活力、阻碍两岸经济交流合作的政治干扰。两岸同胞对深化两岸互利合作的共识日益增多,期望愈加殷切。两岸双方都采取了积极措施,推动两岸经济交流合作向前发展。同时也要看到,世界经济增长明显减速,两岸经济发展都面临着国际经济金融形势复杂变化带来的严峻挑战。两岸双方必须牢牢把握和切实用好两岸关系发展难得的历史机遇,自觉顺应两岸同胞的愿望和要求,积极抓住有利因素,努力化解不利因素,全面扩大和深化两岸经济交流合作,促进两岸经济发展,更好地造福两岸同胞。为此,我愿提出以下五点建议:

  第一,积极展开合作,共同应对国际金融危机的冲击。由美国次贷危机引发的国际金融危机,其波及面之广、影响程度之深、冲击强度之大,为上个世纪30年代以来所罕见,给世界各国和地区经济发展与人民生活带来严重影响,也对两岸经济造成很大冲击。两岸同胞是手足兄弟,“兄弟同心,其利断金”。在这个关键时刻,两岸同胞更应当相互扶助,加强互惠互利的经济合作,共同应对国际金融危机,稳定经济,改善民生。大陆方面已作出重大决策,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了进一步扩大内需、促进经济增长的重大措施,加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建,提高城乡居民特别是低收入群众的收入水平。到2010年底,仅这些项目建设的投资规模就将达到近4万亿元人民币。这些措施将有力地推动大陆经济发展,也势必对台湾经济产生积极影响,为台湾企业和广大台商提供新的商贸、投资机会。我们对台湾经济目前遇到的困难感同身受,真诚希望与台湾同胞共同努力,积极寻求因应国际金融危机的办法,携手共渡难关。我郑重宣布,如果世界经济形势持续恶化,台湾方面提出缓解经济困难的要求,大陆方面愿意尽最大努力,提供协助。 

  第二,积极促进协商,推动两岸金融业合作取得实质进展。金融是现代经济的核心。日益密切的两岸投资贸易往来,对两岸金融合作提出了更加迫切的要求。两岸双方应迅速采取实际措施,着力扩大两岸金融合作,增强两岸经济活力。两岸双方有必要就建立两岸银行业、证券业、保险业的监管合作机制和货币清算机制尽快进行商谈,争取尽早签署相关协议,解决两岸金融机构互设分支机构的问题。双方应积极推动两岸金融业者开展多形式、多渠道的人才培训和学术交流,通过适当途径加强信息沟通、监管合作与业务往来,增强防范金融风险能力。在此基础上,更好地整合资源,改善大陆台资企业特别是中小企业的子环境,帮助台资企业转型升级。

  第三,积极采取措施,拓展两岸产业合作的层次和领域。两岸产业发展水平存在一定差距,应继续采取措施,加强合作,共创双赢。要着力提高两岸工业、农业合作的层次,支持台资传统产业转型升级,进一步推动两岸农业合作,继续充实惠及台湾农民的政策措施。要积极推动两岸产业界建立优势互补的合作机制,可以从电子信息、环保、新能源、中草药等产业开始搭建合作平台,逐步形成两岸合理的产业分工合作布局。要加强两岸高新技术、基础科学等方面的交流合作,创立共同的技术标准、知识产权和品牌,加快科研成果产业化进程。要鼓励两岸相关企业携手合作,共同开发油气资源。台湾服务业比较发达,大陆的第三产业方兴未艾,两岸双方开展服务业领域合作正逢其时、前景广阔,不仅将为两岸经济交流合作提供强有力的支持,也将有利于缓解国际金融危机造成的困难和压力。 

  第四,积极创造条件,加快实现两岸经济关系正常化。今年5月以来,台湾方面出台一系列松绑两岸经贸政策的措施,积极调整有关两岸人员往来和金融、投资等方面的政策,我们对此给予积极评价。两岸直接通航、通邮基本实现,促进了两岸经济关系正常化的进程。同时,仍有诸多问题需要解决,例如大陆部分商品进入台湾受到限制的问题,大陆企业向台湾投资的问题,等等。两岸双方应继续共同努力,加快推动两岸经济关系正常化,实现两岸资金、信息、技术等生产要素的正常流动。我们支持大陆企业赴台投资,希望台湾方面为大陆企业赴台投资创造必要的条件。大陆有实力的企业和资本可以根据台湾方面的需要,积极参与台湾的经济建设项目。我们注意到,台湾部分人士担忧,扩大开放大陆资本和产品入台,会对台湾一些产业造成冲击。对此,两岸有关方面可以就两岸市场开放和落实产业保护问题进行协商,妥善规范投资秩序和市场环境,照顾各方利益,促进两岸经济关系持续健康发展。 

  第五,积极进行探讨,及早建立两岸经济合作机制。建立两岸经济合作机制,是加强两岸经济交流合作的客观需要,是构建两岸关系和平发展框架的重要内涵。两岸经济交流合作发展到今天的规模,不仅需要双方就两岸产业合作、双向投资保障、避免双重征税等问题进行协商,而且对建立制度化、稳定化、规范化的两岸经济合作机制提出了迫切要求。建立两岸经济合作机制,要从两岸实行不同经济制度和体制的实际出发,考虑两岸资源禀赋、经济规模、产业结构、市场容量等方面的差异。要遵循双向互惠、共同繁荣的原则和先易后难、逐步推进的步骤,确立正确的发展目标,制定具体的实施方案,规划相应的方法步骤。建立两岸经济合作机制,有助于双方商讨交流合作的重大问题,确定优先领域和重点项目,协调双方的投资和贸易政策,优化经济资源配置,实现两岸经济福利最大化。我们鼓励两岸各界深入探讨建立两岸经济合作机制的内容、形式、步骤等问题,提出建设性意见。对台湾方面关于商签两岸综合经济合作协议的设想,我们十分重视,也愿予以认真研究。只要两岸双方共同努力,就一定能够建立起具有两岸特色、惠及两岸同胞的经济合作机制,为全面扩大和深化两岸经济交流合作发挥积极作用,为实现两岸关系和平发展奠定坚实基础。 

  各位来宾、各位朋友!

  再过十多天,2009年元旦的钟声就要敲响。回首非同寻常的岁月,我们为两岸关系取得重大进展备感鼓舞;展望催人奋进的征程,我们对两岸关系发展的光明前景充满信心。让我们团结一心,通力合作,坚定不移地沿着两岸关系和平发展的康庄大道向前迈进,努力开创两岸大交流、大合作的新局面,为实现中华民族的伟大复兴共同奋斗!

  最后,祝第四届两岸经贸文化论坛圆满成功。

  谢谢大家!     (云鹏)

 
编辑: 贺晨曦     
 
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