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“三通”指海峡两岸之间的通邮、通商和通航，前两者早已实现，只有通航一项，目前除了金门与大陆之间的小三通及两岸春节包机之外，尚未全面开放，而春节包机还要绕第三地飞航管制区，不能说是完全的直航。开放两岸“三通”对两岸都有利，我们应该摒弃空泛的理论，早日促其实现。下面以实际统计数字来证实：
第一、节省时间：台湾地区人民自从1979年获准赴大陆探亲、旅游以来，到过大陆的人根据大陆旅游局的统计，至2003年已超过三千万人次，每人往返都要经过香港、澳门或第三地，每人往返以多耽误5小时来计算，等于多用了1亿5千万小时以上的时间，也就是花掉17123年以上，这是极为惊人的数字。至于大陆来台的人数虽然远比台湾到大陆的少，也同样要多花时间。
台湾有超过三千万人次到大陆，对大陆的经济、税收、观光业等均有帮助。大陆人士来台虽然比较少，但是大陆的平均国民所得，2003年已达1,089美元，依各国一般通例，平均国民所得超过1千美元，国民即有能力和意愿出境旅游。大陆有13亿人口，将来出境旅游的人数自然会非常的多，其中来台湾的人数，假如每年有3百万人，平均每人在台湾消费10万元计算就有3,000亿元，对台湾的经济繁荣有很大的帮助，尤其是对航运业、旅馆业、导游业、餐饮业、观光胜地等，更会增加莫大的商机，而从大陆来台越便利，人数就越多，对我们也越是利多。
第二、繁荣经济：台湾的经济是属于海岛经济的型态，经济繁荣依靠外销的多，内需的少，也就是贸易依存度很高。台湾去年（2004）的对外贸易总额3,419.3亿美元，其中对大陆（含香港）的贸易额826.2亿美元，出口638.5亿美元，进口187.7亿美元，出超450.7亿美元，出口金额占总出口的36.7%，出超金额则占第1位，没有这么多的出超金额就不足以弥补对日本贸易入超的304.3亿美元。如追溯至1979年计算，则从1979年到2004年的15年间，两岸贸易总额4,215.96亿美元，其中出口3,410.53亿美元，进口705.81亿美元，出超2,648.06亿美元。从这些统计数字可以看出台湾和大陆之间的贸易有多么重要，也可以看出两岸之间的贸易是台湾的出口额超过进口额。而台湾的出口货品均要绕道香港、澳门而不能直接运送至北京、上海、西安、南京等大陆各地，徒增加运费和运输时间，如能直航则运费、时间都可以节省，降低成本，增加竞争力，对厂商有利，王永庆先生、张荣发先生等工商巨子一再呼吁早日“三通”，就是着眼于对我利多商机。日本、韩国、美国等世界各国都在向大陆抢生意，去年大陆和东协国家已经签署自由贸易协议，将自2010年起实施，如果台湾不给厂商以竞争的优势，极可能影响及自己经济的繁荣。
第三、便利台商：近年来台湾地区人民赴大陆投资生产、营商者越来越多，截至2004年10月底止，大陆批准台商投资项目为63,400项，协议投资金额700多亿美元，实际投资393亿美元，厂商4万多家。台商赴大陆投资带同人才前往，对大陆的经济发展、技术提升有正面的帮助，同时获得利润回馈台湾，对两岸都是利多。这么多的台商及家属经常要在海峡两岸之间来来往往，都要经过香港、澳门或第三地转机，是多么地不方便，直航是他们多年的企盼，我们应该予以重视。也许有人要说赴大陆台商过多，会导致台湾的资金外流，产业空洞化，不赞成给予方便，须知“水往低处流，人向利途迁”，商人的目的在于营利，无法阻止也不能阻挡，况且既已造成事实，政府就要尽力帮助他们。
第四、吸引外资：台湾的投资环境良好，外国有很多厂商愿意来台投资，我们也曾经希望台湾成为境外金融中心、航运中心，来吸引外资，提升台湾在国际间的知名度。但是由于两岸不能直航，交通不方便，致使外资裹足不前，不但如此，已经来台投资者反而有撤资的趋势，货运也随之萎缩。1993年高雄港一年货柜装卸量逾460万TEU，吞吐量仅次于香港、新加坡而排名世界第三，而1994年原排名还在20大之外的上海，2001年跃升第五，去年已升至第三，深圳也名列第四，高雄则被挤退到排名第六。美国在台商会会员原有9百多家，1992年降为7百多家，93年更降为6百多家。美国商会于2004年6月发表的白皮书强调“由于‘三通’迟迟不行，多数跨国企业已经将地区总部迁往香港、新加坡或上海；在迁离台湾后，台湾被定位成隶属于大中华区的一个‘本地市场’，无法与闻地区性业务决策。企业的出走同时也带动人才的‘出口潮’，管理、技术菁英纷纷随公司离开台湾。如果台湾不积极寻求‘三通’直航，整合两岸经济发展，过去几年白皮书中曾经警告的‘（台湾）自我边缘化’将很快成为事实。”
欧洲商会执行长纪维德（GUY WITTICH）于2002年12月12日表示：欧商和美商一样已开始缩小在台规模。他强调，台湾若无法提出有效经济政策来改善投资环境，外商公司的流失将会更加严重。此外，日本交流协会也表示，日商不仅缩小在台规模，也开始和大陆台商谈第三地策略联盟。该协会强调，2002年11月27日在台湾举办‘中日会议’时，日本代表即一再强调日商相当重视大陆市场，并建议台湾应加速开放“三通”，开放大陆人才来台，及开放大陆产品进口。因此台湾政府如何因应日商的建议，将会决定日商未来对台湾布局。
美商、欧商、日商所提出的建言都深具价值，也极具警惕性，除非我们要自我孤立，否则应加重视，迅速采取具体行动因应。
从上述四点足以证明两岸“三通”对两岸都有利，而台湾方面比较利多。民主政治是谋求人民福利的政治，人民认为有利的事情政府就应该立即执行。何况早日“三通”不仅是人民的企盼，美商、欧商、日商都赞成尽早实现，既可缓和两岸严峻的关系，更可促进地区的和平繁荣。现在开放“三通的锁匙”，握在台湾方面者多，大陆方面者少。在台湾的决策者或许要以“国家安全”为理由来搪塞，有人批评这种理由“危言耸听”不无道理。因为，第一，香港和澳门都已经回归中国，是中国领土的一部分，香港、澳门可以通航，如果说其它大陆各地通航就会危及“国安”，实在过分多虑。第二，今年春节包机两岸直航，在两岸气氛和谐，人民普遍欢迎中顺利成功完成，并没有危及“国安”问题。
总之，两岸“三通”对两岸都有利，对台湾更有迫切的需要。台湾的经济要进一步繁荣，有赖开放“三通”；为了台湾不致被边缘化，也需要开放“三通”，“三通”对大家有利，也为海内外人士所期望，大家要共同努力，促其早日实现。
作者：邱创焕，台湾中华共同体促进基金会董事长；编辑：海航 |
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