欧建对叶冬梅、王建铃同样采取手段打压，此后成为此行业的“龙头老大”，带领手下在湘潭市城区大肆开设赌博电游室及地下赌场，非法获利3300余万元，其组织、领导的黑社会性质组织也在此过程中演变形成。
1999年以来，欧建以开设赌博电游、赌场等违法犯罪活动的收益作为原始资本，向湘潭市大量公司、企业、个人非法发放高利贷，非法经营额达1亿多元，获取非法所得7000多万元、价值2000多万元的房产(作案时的市值)。
欧建发放高利贷后采取不同手段讨债。2009年，原众一国际集团董事长李湘铭为偿还欧建的高利贷，导致在建楼盘停工；原双马集团董事长郭汉林被欧建高利贷所迫，致集团处于停滞状态；2006年，原湘潭市广盛公福利制钉厂老板陈新铭因借欧建高利贷未及时归还，其儿子陈世英被欧建非法拘禁10多天。
2008年7月至2011年1月，在先后任湘潭市庞龙渣土施工有限公司、湖南庞龙物流有限公司董事长期间，欧建凭借暴力或以长期犯罪所形成的威慑力，并与政府相关官员勾结，禁止仅一河之隔的湘潭市雨湖区、湘潭县易俗河的渣土公司，到岳塘中心城区承接业务。
完成垄断后，欧建又操纵其公司漫天要价，就地涨价，动辄以少派车、不派车、停工、堵门相威胁，逼迫土石方业主接受其各种无理要求。广大业主对此怨声载道，敢怒不敢言。
检方指控，经司法会计鉴定，该组织通过开设赌博电游室、赌场非法获利3373.15万元。通过强迫交易等违法手段，利用公权力的包庇，纵容垄断岳塘中心城区渣土挖运市场，非法获利4472.08万元。通过发放高利贷非法获利7049.59万元，房产2840万元(当时市价)。
恶名远扬却频频受表彰
2006年起，全国打黑除恶再掀高潮。为逃避打击、编织关系网、寻求保护，欧建逢年过节，多次向湘潭市人大常委会原主任符咏梅、湘潭市公安局原副局长蔡亚斌(均已另案处理)等党政干部送钱送物，数额巨大。除送钱外，他还通过提供毒品供吸食、找小姐供嫖宿等手段，将蔡亚斌拉下水。
尽管在湘潭恶名远扬，但在符咏梅、蔡亚斌等人的庇护下，欧建长期逍遥法外，不仅没受到查处，反而还当选为湘潭市第十三届人大代表，被评为湘潭市岳塘区2009年“光彩之星”、岳塘区“最受职工欢迎的企业家”。
2010年10月11日，湖南省公安厅对欧建等人立案侦查。案发后，欧建逃离湘潭。今年1月3日，湘潭市人大常委会许可公安机关对欧建采取强制措施。1月13日，湘潭市人民检察院批准对欧建逮捕。1月17日，专案组民警在天津塘沽一家宾馆将其抓获。
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黑社会性质组织加上个别腐败官员的庇护，使其具有了比其他违纪违法案件更大的破坏力，在社会上也产生了更恶劣的影响。面对黑恶势力腐蚀个别官员的现实，严打固然重要，但如何在公权领域之内铲除黑恶势力滋生的土壤，警惕和防止个别官员充当黑恶势力的保护伞，则更应该引起我们的关注。(记者 阮占江 赵文明 通讯员 陈青松 潘哲)
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