1985年11月16日，台湾举行“省、市议员、县、市长”投票选举时，党外势力为抗议国民党“选举不公”，乃聚众于新竹“市政府”门口扔掷石头，捣毁汽车，同警察发生冲突。他们并以“聚英小组”名义散发传单，抨击国民党。为“制止”事态扩大，国民党出动宪兵和警察前往镇压，事件一直延至19日下午“才告平息”。黄志诚、郑万居、李瑞荣、谢万叶、徐永铭、罗溪水、陈万吉等“党外人士”11人以“散发传单、污蔑元首、辱骂党政军首长、煽动民众颠覆政府”等罪名被捕。对此，反蒋地方势力不服，立即表示抗议与反对。他们以“党外选举后援会”名义发表声明，抗议国民党当局任意捕人，并要求立即释放被捕者。最后，有的被判有期徒刑，有的被“感化”后释放。
