战后美国对华侵略及其对台政策的变化

时间:2001-04-10 13:40　　　来源：

　　从19世纪末开始，美国就以极大的兴趣倾注于东亚，尤其是中国，但限于当时的实力，在很长一段时间内，只能以“门户开放”政策与列强一道分享在中国的特权。太平洋战争爆发，美国加入到第二次世界大战的反法西斯阵营中来，并与中国的抗日战场发生了密切的联系。美国当时在东方的首要目标是打败日本，将日本在亚太地区特别是在中国的势力清除出去，同时借英法陷入欧战之机，将英法在东亚、南亚的势力抑制到最低点，特别是防止战后苏联影响在东亚的扩大，以达到由美国来支配中国，并进而控制整个亚太地区的目的。由此，美国在1943年初制定了要把中国建成一个“大国”的对华政策。所谓“大国”政策，就是美国出于自身战略的考虑，建立以蒋介石为领导的亲美政权，让中国（以蒋介石为核心）与美苏英同为世界四大强国，以便与苏联对抗。罗斯福曾强调：“一个稳定的中国，对苏俄在远东的野心，将形成一道屏障，也可以当作一种最有价值的向心力，以限制亚洲革命暴动的影响。”正是基于这样一种“大国”政策，美国同意战后将日本所窃取的中国领土东北、台湾、澎湖列岛归还中国。战后，美国继续扶植和加强蒋介石政权，并且支持蒋介石发动了全国规模的内战。
　　1947年3月初，当台湾爆发“二二八事件”后，美国驻台北总领事馆向华盛顿建议，以目前台湾在法律上还是日本的一部分为由，用联合国名义进行直接干预，同时向中国保证，待有一个“负责的中国政府”后再归还中国。这是“台湾地位未定论”和“联合国托管”方案的先声，表明美国对台政策开始发生变化。同年秋，中国革命进入了一个历史转折点，人民解放军转入全国规模的战略反攻。这时，美国有关官员已经感到国民党统治不稳，开始主张美国调整对台政策。1948年11月24日，美国参谋长联席会议主席李梅上将致函美国国家安全会议，指出：“中国情势日恶，台湾、澎湖各岛之形势，关系日本与马来半岛问的航路，亦控制菲律宾与冲绳之间交通，如果落在不友好国家之手，美国远东地位将受到损害。因此美国无论如何宜用一切外交及经济手段，使其长期属于对美友好之政权。”可见，美国主张台湾归还中国，是以中国留在美国势力范围内为前提的。一旦这个大前提发生变化，美国的对台政策也将随之发生变化，即使背弃它所参加的国际协议也在所不惜。
　　从1948年冬季开始，人民解放军发起的辽沈、平津、淮海三大战役渐次展开，中国革命形势迅猛发展，美国感到国民党大势已去，开始重新审核对华政策。把政策目标从“尽一切力量阻止中共取胜”改为“尽一切力量阻止中国成为苏联的附庸”；决定逐步从中国内战中“脱身”，而集中力量“不让台湾落入中共之手”。1949年8月5日，美国国务院发表《美国与中国的关系》白皮书和艾奇逊国务卿给杜鲁门总统的信，公开承认美国对华政策的失败，标志着美国开始从中国大陆“脱身”。同时，美国开始在分离台湾上做文章。1949年1月15日，美国国务院远东司司长巴特沃思在一封绝密信中说，“我们国务院所有的人都强烈感到我们应该用政治的和经济的手段阻止中国共产党政权取得对（台湾）岛的控制。”8月，美国根据中国国内形势的发展，作出决定：“当中国的形势发展到一定程度，我们知道我们要在台湾和什么样的统治集团打交道时，美国应该设法加强一个非共产党的地方政府并给予支持。该政府至少应提供起码的、象样的治理。我们应该运用影响，阻止大陆的中国人进一步流向台湾，美国还应谨慎地与有希望的台湾当地的领袖保持联系，以便将来有一天在符合美国利益时利用台湾自治运动。”
　　为达到把台湾从中国领土上分离出去的目的，美国曾设计了种种方案，但这些方案都没有行得通，到1949年底，美国确认蒋介石是“台湾最终真正权威”，于是决定继续援助在台湾的国民党政权。
　　

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