美国是在“灭火”还是在“煽火”？

    
　　近年来，陈水扁当局不断进行“台独”挑衅，加快推进“台独时间表”，使一心想从维持台海现状中获取最大利益的美国明显感到台海发生冲突的现实危险性。近来，美国一方面有限度地约束台湾当局的“急独”冒险，另一方面却加紧售台先进武器。美国在台海危机中到底要灭火还是煽火呢？

　　台海战争危机日增

　　2004年4月21日，美国主管东亚事务的助理国务卿凯利在国会作证时表示，“美国十分忧心，如果北京确信台湾在走‘台独’路线，准备永远与中国分离时，美国旨在阻止中国威胁的努力可能会失败”，“美国卷入台海军事冲突的可能性非常高”。不仅是美国官方，美国智库、学界无论是“红军”还是“蓝军”也都普遍认为，陈水扁的“台独”言行将促使中国更加强化对台军事打击的决策与准备，未来1至3年台海爆发战争的危险性大大升高。
    
　　美国担心台海发生危机的原因当然是出于其自身的利益考虑，因为这不仅将损害美国在亚太地区的利益，而且将破坏美国的全球战略布局，并将对美国当前的反恐及年底的总统选举造成冲击。更重要的是，美国并无阻止中国武力统一台湾的绝对把握。如果台海冲突的结果是中国的统一，将不仅意味着美国彻底失去台湾这个牵制中国的重要筹码，更意味着中国在亚太地区战略地位的大幅提高，这是美国绝不愿意看到的。

　　美台军事关系步步提升

　　美国为全面提升台美军事关系，加大了对台售武力度。今年台湾领导人选举刚刚结束，美国就宣布批准向台出售价值近18亿美元的远程预警雷达和“爱国者”3型导弹。6月初，在美国的强大压力下，台湾当局通过了高达6108亿元台币（约合180多亿美元）的军购预算，用于向美购买“爱国者”3型导弹、潜舰和P3－C反潜机、潜艇等在内的大批性能相当先进的武器后，实际上已打破了过去实行的不向台出售先进武器及进攻性武器的惯例。近年来，美国同意向台出售的一些武器几乎与美军装备的武器同步，如美军现役最先进的AH-64D“长弓”型阿帕奇战斗直升机、40枚AGM65G空对地“小牛”导弹、“爱国者”3型导弹等。此外，2003年美国还同意向台交付克林顿政府时期售台但一直存放在关岛的200枚AIM-120中程空对空导弹等。为使对台军售更为便捷，布什政府将每年4月份定期举行的“年度美台军售会议”改为视“需要”随时决定的对台军售模式。
    
　　美还暗中建构事实上的美台军事同盟，全面推进台美军事关系。表现在，第一，大批美军事人员以“军事访问团”的名义赴台考察、指导，频繁出入台军事要地，对台空军、海军、陆军战力以及“作战架构”进行评估，甚至实地勘查台湾岛上可能登陆的海滩，帮助台湾制定反登陆作战方案等。台湾选举结束后，美国提升与台军事往来的步伐进一步加快，据台报称，7月美国国防部的一名现役准将级军官将访台。如果消息属实，他将成为中美建交后第一个访台的美将级军官。
    
　　第二，有计划地培训台湾各级军官包括高级军官。2001年6月起，台美开始执行所谓“台湾国际安全执行计划”，由美国战略暨国际研究中心和乔治城大学联合定期为台湾培训中、高级军官，部分台高级军官包括被视为未来台军高层主管的中、少将级军官已分批在美接受了培训。
    
　　第三，恢复台美“断交”后中止的多项军事合作项目。美国通过这些项目，帮助台军建构C4ISR，并借此整合台军的指管通情系统、设计作战模式，解决台海防卫出现的指管通情盲点等，使地面、空中、海面的平台和指管中心能进行资讯的即时通联，其最终目标是将每日间现有的“Link-16”战情联线系统联接到台湾。从2001年开始，美国连年派遣现役军官全程“观摩”台军军事演习。2003年美军还有意以“撤侨小组”名义全程参与2003年台军的“汉光19号”军事演习，并在美军撤出台湾20多年之后，重返台军战情中心——衡山指挥所。据称，美军“撤侨小组”非任务编组，而是美国太平洋司令部下辖的常设编组，有编制，也有固定成员。美国要求台湾提出完整的作战构想，并保留“撤侨小组”在衡山指挥所的预备席位。虽然这一计划由于种种原因而流产，但此项未能最终落实的计划本身已足以表明台美军事合作正在不断深化。
    
　　第四，加强与台军事情报合作。2002年起，美军开始与台海军合作，在台海周边海底布建“海底音响监听栅栏”，并将其与台反潜机、海军舰队相衔接，对大陆潜艇活动进行全面监视。美还帮助台湾在台北的阳明山建立一座大型测试、操作信号情报设施“资讯处理中心”，协调、处理台各地监听到的大陆通信信号，并将其提供给台美有关部门。

　　煽风点火用心险恶

　　美国提升与台军事关系，一是要加强台湾抵抗中国大陆武力打击“台独”的军事能力；二是企图以此显示不惜介入台海军事冲突的“决心”，吓阻中国大陆对“台独”采取军事行动；三是为一旦台海发生冲突美军有限介入做准备，以阻止台海局势朝不利于美的方向发展。当然，美国大量售台军火，还可以获得很大的经济利益。布什政府上台以来，美国军火商已从对台军售中得到了可观的收入。今后几年，台湾准备支付给美国军火商的钱至少有180亿美元，这让台湾政治人物也不得不有“冤大头”之感。
    
　　但是，美国在军事上为台湾当局撑腰的做法恰恰与其目标背道而驰。美国现在的做法，不仅约束不住陈水扁，反而是在继续为其打气壮胆，仍在向陈水扁当局传递错误信息，使陈水扁当局更加有恃无恐。陈水扁当局之所以在“台独”道路上越走越远，完全是美国一再纵容与支持造成的。如果说美国本意要想在台海灭火的话，而其所作所为却是在不断地为台湾紧张局势火上浇油、煽风点火。
    
　　中国政府和人民绝不会因为台湾拥有大量先进武器、美国介入台海冲突而动摇捍卫国家主权与领土完整的决心。这一点中美双方都非常清楚。如果美国不停止其事实助长“台独”的危险行为，结果可能会煽起台海的战火，并最终烧到自己。（修春萍）

　　相关链接

　　“爱国者”3型导弹系统：“爱国者”导弹系统是美国研制的具有反战术弹道导弹能力的中远程地空导弹系统，主要用于野战防空，对付各种高性能飞机，拦截巡航导弹、战术弹道导弹等，可以全天候、全空域作战。“爱国者”导弹系统目前有MIM-104、PAC-1、PAC-2、PAC-3/1、PAC-3/2、PAC-3/3等6种型号。原型MIM-104于1961年开始研制，1985年装备美国陆军，主要用来拦截各种高性能飞机。台湾准备采购的“爱国者”PAC-3/3型导弹系统于1999年制成并服役，配用PAC-3/3型导弹。该弹是洛克希德.马丁.沃特公司研制的直接撞击动能杀伤拦截弹，弹长4.6米，最大飞行速度6马赫，最大拦截距离40千米，最大拦截高度20千米，可拦截速度3千米/秒、射程1000千米来袭的战术弹道导弹。1辆发射车可装16枚PAC-3/3导弹。
　　
　　P-3C反潜机：P-3C“猎户座”大型岸基远程反潜巡逻机曾是美国海军的主力航空反潜兵力，被称为“潜艇杀手”。1957年开始研制，1969年装备部队，主要改型有近十种之多。飞机机长35.61米，最大起飞重量64410公斤，最大平飞时速为761公里，最大活动半径3835公里，最大航程7670公里。机上配备有全球定位系统、AN/APS-137B（V)5搜索雷达、AN/AVX-1光电感测系统、AN/AAS-36A红外线侦测系统、过滤声纳信号等。可携带Mk46/50鱼雷、深水炸弹、水雷、火箭、2枚“鱼叉”导弹、2枚“小牛”导弹等武器。除了反潜任务之外，飞机还可以执行海上监测和巡逻工作，支持水面舰队作战。
    
　　传统型柴油动力潜艇：虽然台潜艇采购方案未最后定案，但据台湾媒体披露，台当局青睐的是德国HDW公司生产的209－1400型潜艇。209级潜艇是德国专为出口设计的一种常规柴油动力潜艇。209级潜艇有5种型号，其中1400型排水量约为1500吨，水下航速22节，潜深260米。209级潜艇的声纳系统比较先进，主要武器是位于艇艏的8具533毫米鱼雷发射管，可发射包括线导鱼雷在内的各型鱼雷，现装备有先进的SST-4和SUT-127反舰/反潜两用鱼雷。潜艇操控自动化水平高，只需30多名艇员。此外，荷兰RDM公司研制的“海鳗级”潜艇也是备选方案。“海鳗级”潜艇采用模组化设计，可安装全封闭的AIP推进系统，水下排水量达2200吨。（孙宇）



（责任编辑：陆青）