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［两岸聚焦］析“大溪”、“三芝”会议的意图（2002-10）
时间:2002-10-15 14:30 来源：
继8月3日陈水扁抛出“一边一国”和“公投立法”等极端“台独”言论以来，8月24日至25日、9月8日，陈水扁又召集“总统府”、“行政院”和民进党高层，在桃园县大溪和台北县三芝召开会议(以下简称“大溪会议”和“三芝会议”)，就岛内经济和所谓“民主”、“人权”及“反恐”等问题分别作出了归纳性的十条结论。这是陈水扁近期“台独”言论遭到国际和两岸主流舆论严厉批驳后，不得不对自己的“台独”本质进行伪装的具体步骤，他试图用所谓的“经济、民主、安全”三个锚来包装分裂言行，掩盖其“台独”本质，目的是为了混淆国际视听、迷惑两岸人民。对陈水扁的百般狡辩，爱好和平的炎黄子孙们要保持清醒的认识。
一、“大溪会议”和“三芝会议”的主要结论
1、大溪会议提出“深耕台湾、布局全球”的经济战略，突出发展岛内经济和产业发展方向及提升台湾经济国际化。会议达成十项结论，主要包括：深化台湾经济“国际化”，加速推动与美国、日本及东协各国签署“自由贸易协议”(FTA)，强化台湾在亚太地区的经济地位；配合台湾经济转型，扩大人才培育与引进，投资以台湾优先，财经重大政策或投资案要落实专人办理和“首长督导”；落实评估、规划两岸直航等。
2、三芝会议借“民主”、“人权”、“反恐”之名，攻击大陆方面的“一国两制”方针，寻找国际上的支持与认同。会议达成十项结论，主要包括：成立“台湾民主基金会”和“亚太地区民主联盟”组织，使台湾成为国际NGO的亚太据点；定期评估并公布全面性的大陆人权报告，整合台湾媒体资源，用“台湾之音”推广台湾的“民主经验”；针对海外建立的“反独促统”组织，要推动成立“全侨民主和平联盟”进行对抗；重申台湾现状如要改变，只有台湾人民有权决定，包括以“公投”作为被动的防卫手段；支持并参与美国“反恐”行动，声称大陆发展“超限战”是“恐怖主义手段”，严重威胁台湾安全等。
二、陈水扁召开“大溪会议”和“三芝会议”的主要意图
陈水扁召开“大溪”和“三芝”会议，提出台湾经济和民主发展及“反恐”三个主题，有其利用发展经济巩固执政地位，利用“民主”、“人权”对抗“一国两制”，积极推动“公投立法”及挑动国际反华等多层考虑和布局。
(一)在经济上：提出全面发展战略，提升施政能力，巩固执政地位。陈水扁上台以来，岛内政经局势一直处于不稳定状态，为了进一步巩固执政地位和赢得年底北、高市长选举以及两年后的“总统”连任，陈水扁急于要在发展岛内经济上有所作为。
1、描绘所谓台湾经济发展“蓝图”，摆脱经济不振对其执政地位的威胁。两年多来，岛内经济大幅滑坡，今年以来虽出现缓步复苏的迹象，但经济基本面仍存在很多问题。金融机构的呆坏账总额近新台币两兆元、财政赤字的债备余额高达三兆元；加入WTO后岛内产业面临更强大的竞争压力，企业倒闭也造成大量失业。由于经济问题引发政局不稳和社会不安，民进党难以摆脱责任。为突破经济困境，“大溪会议”提出了一系列经济发展战略以稳定岛内的财经局势；为进一步巩固执政地位，陈水扁提出组成“拼经济的国会多数联盟”，若在野党反对当局拉拢在野人士，将会被扣上破坏岛内经济发展的罪名。
2、提出台湾经济国际化，降低两岸经济的依存度，增加其在两岸关系中的筹码。面对两岸日益紧密的经贸关系，陈水扁面临失去政治筹码的威胁。因此，继日前重提“南向政策”后，在“大溪会议”中陈水扁又提出“深耕台湾、布局全球”的经济战略，表示大陆不是台湾经济发展的唯一和最终的市场。同时，强调通过与美、日和东协各国签署自由贸易协议，在服务业、金融业和人才流动上走向国际，以便达到既可弱化台湾与大陆的经贸关系，以避免其大陆政策因两岸经济关系的密切而受大陆的制约，又可提升台湾经济的国际化程度。
3、用“拼经济”的诉求转移民众的视线，以利于民进党在年度北、高市长选战中处于有利地位。经济问题成为国、亲两党在年底北高市长选举中，打击民进党的有力武器。今年以来的岛内的经济形势不容乐观，为获取主动，陈水扁提出经济发展的各项措施，不管实际功效如何，总能摆出民进党要发展经济的姿态，对抗在野党对其执政能力的质疑和政策的上掣肘。同时，可以转移民众对岛内经济不满意的视线，将岛内政经乱局的责任推卸给国、亲两党。
(二)在两岸关系上：以“民主、人权”包装“台独”实质，突显两岸制度之争，利用“反恐”拉拢美国，与大陆进行周旋对抗。陈水扁提出“一边一国论”、推动“公投”后，受到岛内外舆论的压力，美国政策也重申一个中国政策。因此，陈水扁转而用所谓的“民主、人权”掩盖“台独”本质，向国际社会推销“台湾主权独立”意识。
1、以“民主、人权”作幌子，拒绝“一个中国”原则，抗拒“和平统一、一国两制”。陈水扁在“三芝会议”上鼓吹台湾的“民主经验”，表示要建立、巩固与民主国家的同盟关系，并要对大陆定期提出全面性的“人权报告”，试图以此诋毁大陆的民主进程、抗拒国家的和平统一、抗拒“一国两制”。从策略上讲，陈水扁将“台独”包装成“追求民主”，妄图以制度之争来掩盖两岸统一与分裂斗争的实质，拒绝国家统一、混淆国际视听，以期获得国际反华、反共势力的同情和支持。
2、以“反恐”作借口，强化两岸敌对关系，并借机破坏中美关系。陈水扁在两次会议中刻意将大陆用武力捍卫国家统一，污蔑为“恐怖主义手段”。别有用心地利用当今世界“反恐”热流，对抗国家统一。陈水扁此举，一方面加强岛内民众对大陆的敌视，缓解在野党和企业界在“三通”上对其的压力，将“三通”规限在评估阶段。另一方面在大陆国家领导人将于十月访美，中美关系将进一步改善的前夕，引大陆出招，试图利用美国干涉台湾问题，制造中美关系发展的障碍。
3、成立海外组织，对抗“反独促统”运动，积极用民间方式拓展国际空间。陈水扁上台后的“台独”言行受到全世界华人华侨的反对，目前，海外华人在世界各国已成立了120多个“反独促统”组织，有力地打击了“台独”势力的嚣张气焰。陈水扁明显感到压力巨大，他提出成立“全侨民主和平联盟”，即意在对抗“反独促统”运动，并试图通过针锋相对的斗争，让“台湾是主权独立国家”在世界“发声”，达到拓展其国际生存活动空间的目的。
(三)从“一边一国论”后续发展的实质分析，陈水扁将突显台湾所谓“民主”选择，积极推动岛内“公投立法”。陈水扁在“三芝会议”再次提出在台湾受到威胁时，要以“公民投票”的方式决定台湾前途。此次，陈水扁将“公投”作为对付大陆“武力威胁”的被动手段，是为了消除外界对其主动推动“公投”的疑虑。但种种迹象显示，台当局正试图推动“公投立法”，玩的是暗渡陈仓的把戏。据民进党中央党部高层表示，“公投立法”已排入“立法院”上个会期的议程，在九月新会期将进行讨论。另据岛内媒体反映，负责此次“大溪会议”和“三芝会议”的筹备和议题协调的“国安会”，在内部会议已公开表示“台独是大势所趋”、“先推动公投立法，然后在2008年‘总统’大选时进行‘统独’公投”。近期，台当局不断鼓噪、宣传“公投”，目的是为了获得民众的支持，舆论先导，为“公投立法”做舆论准备。
陈水扁在“一边一国论”后的一个月内，接连召开两次重要会议，借“经济国际化”进行经贸的“去中国化”；借宣传台湾民主凸显两岸的政治对立。显示台当局今后将从“全球战略”大架构下思考和处理台湾发展问题和两岸关系，而“一边一国论”的“台独”主张在两次会议中不言自明。同时，陈水扁选在“9·11”周年前夕，意在言外地将大陆捍卫国家主权的行动定义为“恐怖主义”，为的是搭世界“反恐”的便车，达到获取国际同情，将台湾与美国绑在同一战车上，为其分裂活动提供支援。对陈水扁借“民主”、“人权”推行分裂的言行，所有炎黄子孙都要继续进行坚决的斗争，这场斗争必定是长期、艰巨而复杂的。但是，“得道多助、失道寡助”，中国自古就有“多行不义必自毙”的说法，中华民族争取国家统一、民族富强的斗争一定能够得到全世界一切爱好和平的力量的支持而获得最终胜利。
一、“大溪会议”和“三芝会议”的主要结论
1、大溪会议提出“深耕台湾、布局全球”的经济战略，突出发展岛内经济和产业发展方向及提升台湾经济国际化。会议达成十项结论，主要包括：深化台湾经济“国际化”，加速推动与美国、日本及东协各国签署“自由贸易协议”(FTA)，强化台湾在亚太地区的经济地位；配合台湾经济转型，扩大人才培育与引进，投资以台湾优先，财经重大政策或投资案要落实专人办理和“首长督导”；落实评估、规划两岸直航等。
2、三芝会议借“民主”、“人权”、“反恐”之名，攻击大陆方面的“一国两制”方针，寻找国际上的支持与认同。会议达成十项结论，主要包括：成立“台湾民主基金会”和“亚太地区民主联盟”组织，使台湾成为国际NGO的亚太据点；定期评估并公布全面性的大陆人权报告，整合台湾媒体资源，用“台湾之音”推广台湾的“民主经验”；针对海外建立的“反独促统”组织，要推动成立“全侨民主和平联盟”进行对抗；重申台湾现状如要改变，只有台湾人民有权决定，包括以“公投”作为被动的防卫手段；支持并参与美国“反恐”行动，声称大陆发展“超限战”是“恐怖主义手段”，严重威胁台湾安全等。
二、陈水扁召开“大溪会议”和“三芝会议”的主要意图
陈水扁召开“大溪”和“三芝”会议，提出台湾经济和民主发展及“反恐”三个主题，有其利用发展经济巩固执政地位，利用“民主”、“人权”对抗“一国两制”，积极推动“公投立法”及挑动国际反华等多层考虑和布局。
(一)在经济上：提出全面发展战略，提升施政能力，巩固执政地位。陈水扁上台以来，岛内政经局势一直处于不稳定状态，为了进一步巩固执政地位和赢得年底北、高市长选举以及两年后的“总统”连任，陈水扁急于要在发展岛内经济上有所作为。
1、描绘所谓台湾经济发展“蓝图”，摆脱经济不振对其执政地位的威胁。两年多来，岛内经济大幅滑坡，今年以来虽出现缓步复苏的迹象，但经济基本面仍存在很多问题。金融机构的呆坏账总额近新台币两兆元、财政赤字的债备余额高达三兆元；加入WTO后岛内产业面临更强大的竞争压力，企业倒闭也造成大量失业。由于经济问题引发政局不稳和社会不安，民进党难以摆脱责任。为突破经济困境，“大溪会议”提出了一系列经济发展战略以稳定岛内的财经局势；为进一步巩固执政地位，陈水扁提出组成“拼经济的国会多数联盟”，若在野党反对当局拉拢在野人士，将会被扣上破坏岛内经济发展的罪名。
2、提出台湾经济国际化，降低两岸经济的依存度，增加其在两岸关系中的筹码。面对两岸日益紧密的经贸关系，陈水扁面临失去政治筹码的威胁。因此，继日前重提“南向政策”后，在“大溪会议”中陈水扁又提出“深耕台湾、布局全球”的经济战略，表示大陆不是台湾经济发展的唯一和最终的市场。同时，强调通过与美、日和东协各国签署自由贸易协议，在服务业、金融业和人才流动上走向国际，以便达到既可弱化台湾与大陆的经贸关系，以避免其大陆政策因两岸经济关系的密切而受大陆的制约，又可提升台湾经济的国际化程度。
3、用“拼经济”的诉求转移民众的视线，以利于民进党在年度北、高市长选战中处于有利地位。经济问题成为国、亲两党在年底北高市长选举中，打击民进党的有力武器。今年以来的岛内的经济形势不容乐观，为获取主动，陈水扁提出经济发展的各项措施，不管实际功效如何，总能摆出民进党要发展经济的姿态，对抗在野党对其执政能力的质疑和政策的上掣肘。同时，可以转移民众对岛内经济不满意的视线，将岛内政经乱局的责任推卸给国、亲两党。
(二)在两岸关系上：以“民主、人权”包装“台独”实质，突显两岸制度之争，利用“反恐”拉拢美国，与大陆进行周旋对抗。陈水扁提出“一边一国论”、推动“公投”后，受到岛内外舆论的压力，美国政策也重申一个中国政策。因此，陈水扁转而用所谓的“民主、人权”掩盖“台独”本质，向国际社会推销“台湾主权独立”意识。
1、以“民主、人权”作幌子，拒绝“一个中国”原则，抗拒“和平统一、一国两制”。陈水扁在“三芝会议”上鼓吹台湾的“民主经验”，表示要建立、巩固与民主国家的同盟关系，并要对大陆定期提出全面性的“人权报告”，试图以此诋毁大陆的民主进程、抗拒国家的和平统一、抗拒“一国两制”。从策略上讲，陈水扁将“台独”包装成“追求民主”，妄图以制度之争来掩盖两岸统一与分裂斗争的实质，拒绝国家统一、混淆国际视听，以期获得国际反华、反共势力的同情和支持。
2、以“反恐”作借口，强化两岸敌对关系，并借机破坏中美关系。陈水扁在两次会议中刻意将大陆用武力捍卫国家统一，污蔑为“恐怖主义手段”。别有用心地利用当今世界“反恐”热流，对抗国家统一。陈水扁此举，一方面加强岛内民众对大陆的敌视，缓解在野党和企业界在“三通”上对其的压力，将“三通”规限在评估阶段。另一方面在大陆国家领导人将于十月访美，中美关系将进一步改善的前夕，引大陆出招，试图利用美国干涉台湾问题，制造中美关系发展的障碍。
3、成立海外组织，对抗“反独促统”运动，积极用民间方式拓展国际空间。陈水扁上台后的“台独”言行受到全世界华人华侨的反对，目前，海外华人在世界各国已成立了120多个“反独促统”组织，有力地打击了“台独”势力的嚣张气焰。陈水扁明显感到压力巨大，他提出成立“全侨民主和平联盟”，即意在对抗“反独促统”运动，并试图通过针锋相对的斗争，让“台湾是主权独立国家”在世界“发声”，达到拓展其国际生存活动空间的目的。
(三)从“一边一国论”后续发展的实质分析，陈水扁将突显台湾所谓“民主”选择，积极推动岛内“公投立法”。陈水扁在“三芝会议”再次提出在台湾受到威胁时，要以“公民投票”的方式决定台湾前途。此次，陈水扁将“公投”作为对付大陆“武力威胁”的被动手段，是为了消除外界对其主动推动“公投”的疑虑。但种种迹象显示，台当局正试图推动“公投立法”，玩的是暗渡陈仓的把戏。据民进党中央党部高层表示，“公投立法”已排入“立法院”上个会期的议程，在九月新会期将进行讨论。另据岛内媒体反映，负责此次“大溪会议”和“三芝会议”的筹备和议题协调的“国安会”，在内部会议已公开表示“台独是大势所趋”、“先推动公投立法，然后在2008年‘总统’大选时进行‘统独’公投”。近期，台当局不断鼓噪、宣传“公投”，目的是为了获得民众的支持，舆论先导，为“公投立法”做舆论准备。
陈水扁在“一边一国论”后的一个月内，接连召开两次重要会议，借“经济国际化”进行经贸的“去中国化”；借宣传台湾民主凸显两岸的政治对立。显示台当局今后将从“全球战略”大架构下思考和处理台湾发展问题和两岸关系，而“一边一国论”的“台独”主张在两次会议中不言自明。同时，陈水扁选在“9·11”周年前夕，意在言外地将大陆捍卫国家主权的行动定义为“恐怖主义”，为的是搭世界“反恐”的便车，达到获取国际同情，将台湾与美国绑在同一战车上，为其分裂活动提供支援。对陈水扁借“民主”、“人权”推行分裂的言行，所有炎黄子孙都要继续进行坚决的斗争，这场斗争必定是长期、艰巨而复杂的。但是，“得道多助、失道寡助”，中国自古就有“多行不义必自毙”的说法，中华民族争取国家统一、民族富强的斗争一定能够得到全世界一切爱好和平的力量的支持而获得最终胜利。
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