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［统一论坛］两岸“三通”的困局（2002-10）
时间:2002-10-15 14:30 来源：
陈水扁对“三通”只说不做
当大陆已经取代美国成为台湾最大的出口市场，两岸直接、双向、互利、互惠的“三通”本来应是顺理成章的事，更何况“三通”是2000年陈水扁竞选“总统”时提出的一大承诺。2000年10月17日，陈水扁在视察基隆时还说，“三通”是必然的趋势和潮流，也就是直接和大陆通航，基隆港要扮演更积极的角色，要有心理准备迎接新时代的来临，这是无可回避的。但正如王永庆所指出的，陈水扁对“三通”只说不做。对“三通”只有口水没有行动，出尔反尔，甚至处处设置障碍，成为陈水扁当局修理人民的另一恶政。
王永庆警告说，如果两岸无法直航，最多10年内台湾加工厂将全数被大陆取代。两岸不能直航，无论人员、货物均须经由第三地，不但旷日费时，更造成巨大损失。两岸若开放直航，台湾原料经由海运至大陆，甚至可能较高雄以卡车运到台北更便宜。若继续维持现状，不仅会让后来者裹足不前，就是现在已在台湾设立营运据点的外资企业都会走光。台北美国商会2002年商业信心调查显示，两岸“三通”，是所有美商列为企业在台发展的最重要因素。美商指出，台湾对大陆市场的丰富经验，吸引着那些既想在台湾投资，又想以台湾为大陆跳板的外商。为了让台商掌握良机，台湾应尽快速取消有关两岸经贸的单方面限制，两岸经济的合作互补，将使台湾的经商环境更具吸引力，?更具竞争力。台北欧洲商会也认为，与周边国家相比，台湾的人才、资金及地理位置，应是外商深耕大中华经济圈设立区域运筹中心的首选，但前提是两岸必须“三通”。
由于两岸不通航，去年才取得大陆航权的美商优比速公司(UPS)不得不在菲律宾另起炉灶。继前美国海陆公司(Sealand)结束在高雄港的码头租约，转赴大陆盐田港设置营运中心后，世界最大航运公司丹麦快桅在台分公司——台湾快桅(Maersk Sealand)也有意藉明年租约到期及现有货柜场地不敷使用为由，将高雄港营运中心迁往上海港。一旦该公司确定出走，高雄港全年货柜装卸量将剧减约150万TEU，?被上海港超前。台湾航商所做的生意一半来自大陆市场，但受限于两岸不能直航，逼得台湾商不得不将台轮纷纷改挂外国旗，造成台轮严重流失。由于“三通”不通，台湾最大的航商长荣董事长张荣发不惜辞去陈水扁“总统府资政”的职位，?将船队重心移往英国和意大利，盼从欧洲出发突围“三通”，在大陆展开新的?局。
丹麦快桅公司有意将高雄港营运中心移往上海的消息传出后，高雄港务局紧急邀集国际轮船公会举行座谈。会上岛内外航商一致要求尽速开放两岸直接通航，以增加航商留在高雄的意愿。业者预估，实行“三通”后，航商一年可减少的营运支出超出100亿元，所带动的经济效益更高达300亿元以上。从传统产业界到高科技业者以及海运界和空运界均一致疾呼尽快“三通”，赞成两岸立刻开放直航的民众比率已上升至64％，达到历年来的最高点。台湾“国策顾问“中国信皏金融控股公司董事长辜濂松认为，面对区域经济方兴未艾的情势，台湾必须积极争取加入东盟自由贸易区，才能在亚洲取得更广阔的经济发展基础，如果台湾无法与大陆进行“三通”，就无法加入东盟自由贸易区，台湾自然就要面对被边缘化的风险。“三通”已然成为台湾要与个别国家签订双边自由贸易和加入区域经济组织，避免被边缘化的必要条件，因此，就“三通”的议题而言，台湾较大陆有更迫切的需要。他呼吁陈水扁当局应该以更开放的态度，促成两岸早日实现“三通”。
就连民进党内也有不少重量级人物认为，陈水扁当局应该在上任伊始宣?立即推动、规划两岸直航事宜，不要等到两岸都加入世贸组织后才展开。为此，以苏焕智为首的21名民进党“立委”提案要求尽速开放两岸直航。苏焕智强调，台湾当前的经济危机是结构性问题，是战略位置调整问题。直航是解决台湾当今经济危机的重要生路，也是台湾与大陆迈向和解的重要一步。王雪峰说，台湾绝不能够永远隔绝与大陆的密切互动，“三通”是两岸接触及台湾获致与大陆共存空间的必然手段。台湾经济如果没有前景，再多的防务经费都将是无底洞。她反驳“陆委会”以风险管理和危机处理为“三通”前提的说法，认为这根本就是反“三通”的藉口，拖延“三通”让台湾继续存在不稳定的因素。过去主张两岸经贸应采保守谨慎态度的翁金珠也认为，面对国际经济新形势，如果台湾继续坚持过去“戒急用忍”的保守政策，只会让台湾长年累积的经济优势流失。她呼吁当局和民进党都应该以新思维眼光看待“三通”议题。
台当局拿“小三通”大作秀
对于这个攸关台湾经济发展命脉而且存在普遍共识的重大议题，陈水扁却是一步三徘徊，踟蹰不前。后来迫于形势又于2001年元旦抛出金门与厦门两门对开和马祖和马尾二马对跑的“小三通”，企图以“小三通”拖延“大三通”。
过去多年来金门与马祖和对岸早已存在海上小额贸易，这种贸易从两岸的法律角度来看，当然可以当作走私犯法来加以取缔。但由于数额较小，无关大局，两岸都默许，因此，“小三通”其实只是对这种现状加以正式承认而已(金门和马祖百姓对于所谓的“除罪化”一词并不赞成)。从台湾新闻局特地邀请外国记者到金马考察采访大搞宣传，就不难看出台湾当局小题大作的真正用意。其一、台湾当局想藉着“小三通”制造两岸已通的假象，以改变国际社会认为台湾在两岸关系上顽固保守的印象。“小三通”大作秀，从国际传媒对“小三通”的广泛报道看来，台湾当局是颇有收获的。其二、藉“小三通”来缓解台湾企业和民间要求“大三通”的压力，同时，让他们盼望着如果“小三通”已经来了，“大三通”还会远吗?其三、目前两岸不通关键在于陈水扁当局否认“九二共识”，因而关闭了协商管道。台湾当局藉着片面宣传“小三通”，将问题丢给北京，但北京从冷处理转为热情欢迎，把“小三通”当成“两岸人民反分裂、反台独斗争的胜利”，使这个诡计没有得逞。
陈水扁固然有他自己的小算盘，但却唬弄不了别人。首先台湾舆论就不上当，它们直指绝大多数的台湾民众认为，“小三通”对台湾本岛毫无实质意义，台湾民众赴大陆，照样要绕大圈。金门与马祖民众也不领情，六成以上的金门人不满“小三通”，马祖民众对“小三通”摇头表示冷感。原因是陈水扁当局的“小三通”本来已经是如同赵耀东所说的“小鼻子小眼睛”，“放着大路不走，走小路”那样放不开的小格局，更何况“小三通”才刚起航，当时的“行政院”院长张俊雄已经迫不及待宣?，“小三通”对货物中转仍完全禁止，“大三通”的实施也无时间表。这等于把刚放松的裹脚布重新缠上。如果限制台湾本岛的人货不得经由金马中转，“小三通”对金马民众就不是利多的政策，就不是再造金马第二春的机会。
陈水扁的如意算盘是想以小拖大，但客观的形势一定会朝着以小带大的方向发展，而且一定会产生先金马后台澎的效应。
自1949年以来，金马就在大陆与台湾的夹缝中求生存，未来更要面对“台湾化”或“大陆化”的抉择。过去金马面对的是大陆的炮弹攻势，今后面对的是银弹攻势。过去是军事决定金马的命运，今后将是经济决定金马的未来。五十馀年来，金马对台湾本岛而言，只是防卫前哨，台湾本岛的民众从来只把金马当成服兵役最艰苦的地方，台湾当局从来也不在意金马的发展，政党轮替后金马与台湾本岛就更加疏离。随着厦门与福州及福建沿海地区经济的蓬勃发展，金马地区将越来越依靠福建而不是台湾。金厦一体，二马连辔，必不可免。果然在“小三通”起航不久，马祖与马尾就在“一中”原则下签订了合作协议，今后将就渔、农、工、商、航运和旅游业等进行沟通。“小三通”对金马的实质性影响并不大，对台湾本岛的作用更是微乎其微。但作为前线的金马今日能与对岸和平通航，其象徵意义不可小看。在“小三通”正式起航的当日，台湾股市受到50年来头一回的直航鼓舞，大涨了196点。
“小三通”炒热之后，首先跟进的果然是澎湖。澎湖县长赖峰伟于2001年1月9日正式宣?，澎湖决定在2001年4月中旬组团经由海路直航大陆迎请泉州妈祖。赖峰伟表示，澎湖的直航与同属福建的金马地区与厦门和马尾的直航属性和意义完全不同。澎湖的宗教直航除了促进两岸民间宗教文化艺术交流之外，还有将澎湖提升为两岸和平共处缓冲区与代表台湾地区与大陆地区通航等两项意义。紧接着台湾中部四县市(台中县、市，南投县和彰化县)首长(涵盖国民党和民进党籍)、商业会和工业会理事长于2001年1月31日在台中成立了“中台湾拓展两岸经贸交流行动联盟”。继高雄县县长余政宪喊出高雄港和小港机场将作为两岸海空直航地点后，台北市长马英九也表态要争取松山机场成为两岸直航机场。中部四县市县市长决定突破禁令，选定2001年3月15日藉妈祖诞辰率领200名工商业界代表，直航厦门。这些行动后来皆因“陆委会”称时机不成熟，未能实现，但已足以表明民心所向。
大陆想尽办法促“三通”
台湾当局的大陆政策的典型表现是：政府永远落后于民众；行政措施永远落后于需要；法律永远落后于现实；而最根本的障碍还是在想不通。从经济层面上来看，台湾对“三通”的需求远比大陆迫切；但从政策层面上来看，则大陆方面更为关注。台湾当局和大陆方面都认为，“三通”将形成一股无可阻挡的两岸迈向和平统一的历史潮流。因此，对台湾当局而言是能挡就挡，能拖就拖；而对大陆方面而言，则是想尽办法尽快促成“三通”。在“三通”这个议题上，大陆方面是既主动又灵活。如果台湾当局回到“一中”原则，将由海协与海基两会正式商谈“三通”议题；如果两岸僵局持续，两会管道中断，则由航运业或民间组织对谈。从一开始大陆方面就将两岸直航定位为“特殊管理的国内航线”。钱其琛表示，两岸“三通”应是“一个国家的内部事务”，可先避开政治问题，由有代表性的民间组织及业者，随时展开协商解决。海运方面，船只可以互不挂旗；空运可循“台港模式”，由业者自行谈判。
陈水扁在上任两周年之际，发表了“大担谈话”，表示两岸“三通”可以考虑委皏民间团体谈判。一直在竞选的陈水扁此举当然是着眼于2004年的竞选连任。陈水扁的团队做过评估认为，蓝绿阵营谁能抢得打开“三通”的关键地位，谁就容易在选票上取得先机。台湾TVBS所做的民调显示，超过60％的民众认同王永庆“台湾人也是中国人”的说法，而且年轻人的支持比率更高过72％，不同意的只有27％，低于民进党选举得票超过30％的比率。支持迅速直航的主张超过70％，显示台湾民众对“三通”和自我认同是中国人的比率有其一致性。因此，陈水扁的“大担谈话”可以说是既拼经济又拼选票的利多。
北京国台办主任陈云林在5月21日首度回应陈水扁的谈话，公开称赞台塑企业董事长王永庆和统一集团总裁高清愿等台湾工商企业界人士积极促进两岸“三通”的努力，并且表示期盼像他们这些工商企业界人士能够尽快获得台湾当局委派，到大陆协商两岸“三通”事宜。5月22日台湾“陆委会”主委蔡英文立即回应，强调受派谈“三通”的人是谁，应由台湾决定。北京立刻澄清，大陆方面并无指定王永庆和高清愿两人前来协商之意，台湾其它工商和航运业界人士受台湾当局委皏前来商谈，大陆方面同样欢迎。台湾“行政院”院长游锡方强调海基会在两岸协商与互动上扮演无可替代的功能，蔡英文也坚持当局在谈判过程要有主导地位。高清愿指出，如由代表官方的海基会和海协会谈判，一旦过程触礁，谈判就会遭搁置，交给民间谈判，而且只谈经济不谈政治，企业会解决问题，最有效率，否则“谈十年也谈不成”，无党籍“立委”陈文茜指出，如果按照蔡英文的构想，成立一个类似海基会的假民间机构的“统合机制”来主控谈判，反而会使“三通”谈成的可能性降低。
王永庆认为，两岸直航与不直航，将产生截然不同的发展趋势，两岸直航，台湾的经济就是活水汪洋，否则就是死水一潭。7月5日钱其琛副总理在接见以统一集团总裁高清愿和中信集团总裁辜濂松为首的由几十家台湾知名企业组成的“三三会”和“山盟总干事”、前民进党主席许信良率领的“三通访问团”时表示，两岸间直接“三通”是两岸经济发展和各方面交流的客观需要，本来是经济问题，不应受到政治因素的影响和干扰，只要看做是一个国家的内部事务，马上就可以实施，可以不涉及一个中国的政治涵义，两岸“三通”既是大势所趋，人心所向，大陆方面厘矨清民间谈判主张，更灵活处理两岸“三通”谈判，使两岸“三通”空间加大，彻底排除台湾当局以政治为由拒绝“三通”的藉口，使台湾当局周旋的余地更进一步缩小。（作者为纽约中国和平统一促进会会长）
当大陆已经取代美国成为台湾最大的出口市场，两岸直接、双向、互利、互惠的“三通”本来应是顺理成章的事，更何况“三通”是2000年陈水扁竞选“总统”时提出的一大承诺。2000年10月17日，陈水扁在视察基隆时还说，“三通”是必然的趋势和潮流，也就是直接和大陆通航，基隆港要扮演更积极的角色，要有心理准备迎接新时代的来临，这是无可回避的。但正如王永庆所指出的，陈水扁对“三通”只说不做。对“三通”只有口水没有行动，出尔反尔，甚至处处设置障碍，成为陈水扁当局修理人民的另一恶政。
王永庆警告说，如果两岸无法直航，最多10年内台湾加工厂将全数被大陆取代。两岸不能直航，无论人员、货物均须经由第三地，不但旷日费时，更造成巨大损失。两岸若开放直航，台湾原料经由海运至大陆，甚至可能较高雄以卡车运到台北更便宜。若继续维持现状，不仅会让后来者裹足不前，就是现在已在台湾设立营运据点的外资企业都会走光。台北美国商会2002年商业信心调查显示，两岸“三通”，是所有美商列为企业在台发展的最重要因素。美商指出，台湾对大陆市场的丰富经验，吸引着那些既想在台湾投资，又想以台湾为大陆跳板的外商。为了让台商掌握良机，台湾应尽快速取消有关两岸经贸的单方面限制，两岸经济的合作互补，将使台湾的经商环境更具吸引力，?更具竞争力。台北欧洲商会也认为，与周边国家相比，台湾的人才、资金及地理位置，应是外商深耕大中华经济圈设立区域运筹中心的首选，但前提是两岸必须“三通”。
由于两岸不通航，去年才取得大陆航权的美商优比速公司(UPS)不得不在菲律宾另起炉灶。继前美国海陆公司(Sealand)结束在高雄港的码头租约，转赴大陆盐田港设置营运中心后，世界最大航运公司丹麦快桅在台分公司——台湾快桅(Maersk Sealand)也有意藉明年租约到期及现有货柜场地不敷使用为由，将高雄港营运中心迁往上海港。一旦该公司确定出走，高雄港全年货柜装卸量将剧减约150万TEU，?被上海港超前。台湾航商所做的生意一半来自大陆市场，但受限于两岸不能直航，逼得台湾商不得不将台轮纷纷改挂外国旗，造成台轮严重流失。由于“三通”不通，台湾最大的航商长荣董事长张荣发不惜辞去陈水扁“总统府资政”的职位，?将船队重心移往英国和意大利，盼从欧洲出发突围“三通”，在大陆展开新的?局。
丹麦快桅公司有意将高雄港营运中心移往上海的消息传出后，高雄港务局紧急邀集国际轮船公会举行座谈。会上岛内外航商一致要求尽速开放两岸直接通航，以增加航商留在高雄的意愿。业者预估，实行“三通”后，航商一年可减少的营运支出超出100亿元，所带动的经济效益更高达300亿元以上。从传统产业界到高科技业者以及海运界和空运界均一致疾呼尽快“三通”，赞成两岸立刻开放直航的民众比率已上升至64％，达到历年来的最高点。台湾“国策顾问“中国信皏金融控股公司董事长辜濂松认为，面对区域经济方兴未艾的情势，台湾必须积极争取加入东盟自由贸易区，才能在亚洲取得更广阔的经济发展基础，如果台湾无法与大陆进行“三通”，就无法加入东盟自由贸易区，台湾自然就要面对被边缘化的风险。“三通”已然成为台湾要与个别国家签订双边自由贸易和加入区域经济组织，避免被边缘化的必要条件，因此，就“三通”的议题而言，台湾较大陆有更迫切的需要。他呼吁陈水扁当局应该以更开放的态度，促成两岸早日实现“三通”。
就连民进党内也有不少重量级人物认为，陈水扁当局应该在上任伊始宣?立即推动、规划两岸直航事宜，不要等到两岸都加入世贸组织后才展开。为此，以苏焕智为首的21名民进党“立委”提案要求尽速开放两岸直航。苏焕智强调，台湾当前的经济危机是结构性问题，是战略位置调整问题。直航是解决台湾当今经济危机的重要生路，也是台湾与大陆迈向和解的重要一步。王雪峰说，台湾绝不能够永远隔绝与大陆的密切互动，“三通”是两岸接触及台湾获致与大陆共存空间的必然手段。台湾经济如果没有前景，再多的防务经费都将是无底洞。她反驳“陆委会”以风险管理和危机处理为“三通”前提的说法，认为这根本就是反“三通”的藉口，拖延“三通”让台湾继续存在不稳定的因素。过去主张两岸经贸应采保守谨慎态度的翁金珠也认为，面对国际经济新形势，如果台湾继续坚持过去“戒急用忍”的保守政策，只会让台湾长年累积的经济优势流失。她呼吁当局和民进党都应该以新思维眼光看待“三通”议题。
台当局拿“小三通”大作秀
对于这个攸关台湾经济发展命脉而且存在普遍共识的重大议题，陈水扁却是一步三徘徊，踟蹰不前。后来迫于形势又于2001年元旦抛出金门与厦门两门对开和马祖和马尾二马对跑的“小三通”，企图以“小三通”拖延“大三通”。
过去多年来金门与马祖和对岸早已存在海上小额贸易，这种贸易从两岸的法律角度来看，当然可以当作走私犯法来加以取缔。但由于数额较小，无关大局，两岸都默许，因此，“小三通”其实只是对这种现状加以正式承认而已(金门和马祖百姓对于所谓的“除罪化”一词并不赞成)。从台湾新闻局特地邀请外国记者到金马考察采访大搞宣传，就不难看出台湾当局小题大作的真正用意。其一、台湾当局想藉着“小三通”制造两岸已通的假象，以改变国际社会认为台湾在两岸关系上顽固保守的印象。“小三通”大作秀，从国际传媒对“小三通”的广泛报道看来，台湾当局是颇有收获的。其二、藉“小三通”来缓解台湾企业和民间要求“大三通”的压力，同时，让他们盼望着如果“小三通”已经来了，“大三通”还会远吗?其三、目前两岸不通关键在于陈水扁当局否认“九二共识”，因而关闭了协商管道。台湾当局藉着片面宣传“小三通”，将问题丢给北京，但北京从冷处理转为热情欢迎，把“小三通”当成“两岸人民反分裂、反台独斗争的胜利”，使这个诡计没有得逞。
陈水扁固然有他自己的小算盘，但却唬弄不了别人。首先台湾舆论就不上当，它们直指绝大多数的台湾民众认为，“小三通”对台湾本岛毫无实质意义，台湾民众赴大陆，照样要绕大圈。金门与马祖民众也不领情，六成以上的金门人不满“小三通”，马祖民众对“小三通”摇头表示冷感。原因是陈水扁当局的“小三通”本来已经是如同赵耀东所说的“小鼻子小眼睛”，“放着大路不走，走小路”那样放不开的小格局，更何况“小三通”才刚起航，当时的“行政院”院长张俊雄已经迫不及待宣?，“小三通”对货物中转仍完全禁止，“大三通”的实施也无时间表。这等于把刚放松的裹脚布重新缠上。如果限制台湾本岛的人货不得经由金马中转，“小三通”对金马民众就不是利多的政策，就不是再造金马第二春的机会。
陈水扁的如意算盘是想以小拖大，但客观的形势一定会朝着以小带大的方向发展，而且一定会产生先金马后台澎的效应。
自1949年以来，金马就在大陆与台湾的夹缝中求生存，未来更要面对“台湾化”或“大陆化”的抉择。过去金马面对的是大陆的炮弹攻势，今后面对的是银弹攻势。过去是军事决定金马的命运，今后将是经济决定金马的未来。五十馀年来，金马对台湾本岛而言，只是防卫前哨，台湾本岛的民众从来只把金马当成服兵役最艰苦的地方，台湾当局从来也不在意金马的发展，政党轮替后金马与台湾本岛就更加疏离。随着厦门与福州及福建沿海地区经济的蓬勃发展，金马地区将越来越依靠福建而不是台湾。金厦一体，二马连辔，必不可免。果然在“小三通”起航不久，马祖与马尾就在“一中”原则下签订了合作协议，今后将就渔、农、工、商、航运和旅游业等进行沟通。“小三通”对金马的实质性影响并不大，对台湾本岛的作用更是微乎其微。但作为前线的金马今日能与对岸和平通航，其象徵意义不可小看。在“小三通”正式起航的当日，台湾股市受到50年来头一回的直航鼓舞，大涨了196点。
“小三通”炒热之后，首先跟进的果然是澎湖。澎湖县长赖峰伟于2001年1月9日正式宣?，澎湖决定在2001年4月中旬组团经由海路直航大陆迎请泉州妈祖。赖峰伟表示，澎湖的直航与同属福建的金马地区与厦门和马尾的直航属性和意义完全不同。澎湖的宗教直航除了促进两岸民间宗教文化艺术交流之外，还有将澎湖提升为两岸和平共处缓冲区与代表台湾地区与大陆地区通航等两项意义。紧接着台湾中部四县市(台中县、市，南投县和彰化县)首长(涵盖国民党和民进党籍)、商业会和工业会理事长于2001年1月31日在台中成立了“中台湾拓展两岸经贸交流行动联盟”。继高雄县县长余政宪喊出高雄港和小港机场将作为两岸海空直航地点后，台北市长马英九也表态要争取松山机场成为两岸直航机场。中部四县市县市长决定突破禁令，选定2001年3月15日藉妈祖诞辰率领200名工商业界代表，直航厦门。这些行动后来皆因“陆委会”称时机不成熟，未能实现，但已足以表明民心所向。
大陆想尽办法促“三通”
台湾当局的大陆政策的典型表现是：政府永远落后于民众；行政措施永远落后于需要；法律永远落后于现实；而最根本的障碍还是在想不通。从经济层面上来看，台湾对“三通”的需求远比大陆迫切；但从政策层面上来看，则大陆方面更为关注。台湾当局和大陆方面都认为，“三通”将形成一股无可阻挡的两岸迈向和平统一的历史潮流。因此，对台湾当局而言是能挡就挡，能拖就拖；而对大陆方面而言，则是想尽办法尽快促成“三通”。在“三通”这个议题上，大陆方面是既主动又灵活。如果台湾当局回到“一中”原则，将由海协与海基两会正式商谈“三通”议题；如果两岸僵局持续，两会管道中断，则由航运业或民间组织对谈。从一开始大陆方面就将两岸直航定位为“特殊管理的国内航线”。钱其琛表示，两岸“三通”应是“一个国家的内部事务”，可先避开政治问题，由有代表性的民间组织及业者，随时展开协商解决。海运方面，船只可以互不挂旗；空运可循“台港模式”，由业者自行谈判。
陈水扁在上任两周年之际，发表了“大担谈话”，表示两岸“三通”可以考虑委皏民间团体谈判。一直在竞选的陈水扁此举当然是着眼于2004年的竞选连任。陈水扁的团队做过评估认为，蓝绿阵营谁能抢得打开“三通”的关键地位，谁就容易在选票上取得先机。台湾TVBS所做的民调显示，超过60％的民众认同王永庆“台湾人也是中国人”的说法，而且年轻人的支持比率更高过72％，不同意的只有27％，低于民进党选举得票超过30％的比率。支持迅速直航的主张超过70％，显示台湾民众对“三通”和自我认同是中国人的比率有其一致性。因此，陈水扁的“大担谈话”可以说是既拼经济又拼选票的利多。
北京国台办主任陈云林在5月21日首度回应陈水扁的谈话，公开称赞台塑企业董事长王永庆和统一集团总裁高清愿等台湾工商企业界人士积极促进两岸“三通”的努力，并且表示期盼像他们这些工商企业界人士能够尽快获得台湾当局委派，到大陆协商两岸“三通”事宜。5月22日台湾“陆委会”主委蔡英文立即回应，强调受派谈“三通”的人是谁，应由台湾决定。北京立刻澄清，大陆方面并无指定王永庆和高清愿两人前来协商之意，台湾其它工商和航运业界人士受台湾当局委皏前来商谈，大陆方面同样欢迎。台湾“行政院”院长游锡方强调海基会在两岸协商与互动上扮演无可替代的功能，蔡英文也坚持当局在谈判过程要有主导地位。高清愿指出，如由代表官方的海基会和海协会谈判，一旦过程触礁，谈判就会遭搁置，交给民间谈判，而且只谈经济不谈政治，企业会解决问题，最有效率，否则“谈十年也谈不成”，无党籍“立委”陈文茜指出，如果按照蔡英文的构想，成立一个类似海基会的假民间机构的“统合机制”来主控谈判，反而会使“三通”谈成的可能性降低。
王永庆认为，两岸直航与不直航，将产生截然不同的发展趋势，两岸直航，台湾的经济就是活水汪洋，否则就是死水一潭。7月5日钱其琛副总理在接见以统一集团总裁高清愿和中信集团总裁辜濂松为首的由几十家台湾知名企业组成的“三三会”和“山盟总干事”、前民进党主席许信良率领的“三通访问团”时表示，两岸间直接“三通”是两岸经济发展和各方面交流的客观需要，本来是经济问题，不应受到政治因素的影响和干扰，只要看做是一个国家的内部事务，马上就可以实施，可以不涉及一个中国的政治涵义，两岸“三通”既是大势所趋，人心所向，大陆方面厘矨清民间谈判主张，更灵活处理两岸“三通”谈判，使两岸“三通”空间加大，彻底排除台湾当局以政治为由拒绝“三通”的藉口，使台湾当局周旋的余地更进一步缩小。（作者为纽约中国和平统一促进会会长）
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