［经贸互动］中华经济区的规模与融合（2002-10）

中国社会科学院　王建民　清华大学　郑为力

　　自70年代末大陆实行改革开放以来，港澳与内地、台湾与大陆及港澳与台湾之间的相互经贸关系发展迅速，?逐渐形成一个由港澳、台湾与大陆构成的资源有效配置与产业合理分工的中华经济区。这一经济区是由市场力量推动形成的一个没有制度化安排与组织架构的松散经济共同体。
中华经济区的规模与实力
　　香港、台湾经济在60、70年代实现快速发展之后，中国大陆也在80、90年代实现了经济的高速增长，使得台湾、港澳与大陆的经济规模与综合实力增强，?逐渐成为全球经济体系的一极。
　　(一)经济规模。2001年，台湾的GDP为2881亿美元，香港为1619亿美元，大陆为11587亿美元，澳门为62亿美元，合计为16149亿美元。这一规模为美国102081亿美元的15.8％，为日本41486亿美元的38.9％，为德国18473亿美元的87.4％，超过英国(14245亿美元)，法国(13071亿美元)与意大利(10894亿美元)，居世界第4位。
　　就台湾、香港与大陆单个排名计，大陆的国民生产总值在连续数年居世界第7位后已於2001年升至第6位，台湾则居第16位，香港居中上水平。
　　按目前大陆的经济增长速度计算，即使台港澳维持中低速增长，未来中华经济区的实力还会得到加强，在五年之内GDP总值可能超过德国成为世界第三大经济体，到2020年超过日本升居世界第2位。
　　(二)对外贸易。2001年，大陆对外贸易总额为5098亿美元，台湾为2301亿美元，香港为3930亿美元，分别居世界第6、10与14位，澳门为45亿美元，合计为11374亿美元。这一贸易量约为美国19114亿美元的59.5％，高出德国10620亿美元7.1％，超过日本7548亿美元50％，已居世界第2位。
　　(三)外汇储备。台湾的外汇储备在80年代中期后迅速增加，1994年底达到925亿美元(单月最高额为1004亿美元)，一度跃居世界第2位。此后，台湾的外汇储备虽有波动，但始终在900亿美元左右变化，居世界前四名之内，到2001年底再度创下1222亿美元的历史新高纪录，居世界第3位。大陆的外汇储备增加更为迅速，从1992年的194亿美元增至1996年的1050亿美元，2001年底更达到2230亿美元，自1996年以来稳居世界第2位。香港的外汇储备这几年也增长迅速，2000年一度超过台湾居世界第2位，2001年底为1110亿美元，居世界第4位。2001年底，澳门的外汇储备为35亿美元。这也就是说，在世界外汇储备排名中，中华经济区有3个经济体居前4位之内。2001年，台湾、香港、澳门与大陆的外汇储备总和达4495亿元 ，居世界第1位。巨大的外汇储备在抵卸1997年东南亚金融危机及保持经济稳定中发挥了重要作用。如东南亚金融危机对台湾冲击相对较小，香港则以此资源击退了国际投机资本对港币的狙击，大陆则维持了本身及整个中华经济区的经济稳定与发展。巨大的外汇储备不仅显示了中华经济区实力的增强，也为区域内的经济发展、相互投资提供了条件。
中华经济区内经贸关系的发展
　　中华经济区内经贸关系的发展与合作集中表现为“台湾技术、大陆制造、香港资金、世界市场”这一产业分工模式，这是一种新的资源配置与产业分工。
　　(一)相互贸易(物流)。中华经济区内的相互贸易形成庞大的物流。80年代以来，经过20多年的贸易往来与发展，台湾、港澳与大陆之间已形成 十分密切的贸易关系网络。目前，区内年贸易量达1000多亿美元。
　　(1)台湾与港澳贸易：台港双边贸易往来一直就十分密切，?在海峡两岸经贸关系以香港为重要中介的情况下得到进一步加强。按台湾海关统计，2001年，台湾与香港的贸易总额为288亿美元(与港贸易包括了部分对大陆的转口)，其中台湾对香港的出口额?台湾出口总额的21.9％，仅次於对美国的22.5％。到2002年1－5月，香港取代美国成为台湾最大的出口市场。2001年，台湾与澳门的贸易额为3.3亿美元。
　　(2)台湾与大陆贸易：海峡两岸贸易自70年代末恢复后，发展十分迅速。两岸贸易额从1979年的0.8亿美元(香港海关统计)增加到2001年的323亿美元(大陆海关统计)。到2001年底，两岸贸易总额累计达2232亿美元。其中，台湾对大陆的出口比重不断上升，从1985年的10％上升到2001年的19.6％，预计2002年将超过20％。
　　(3)内地与港澳贸易：据中国海关统计，1978年，内地与香港的贸易额只有26.1亿美元，到2000年达到560亿美元。若依香港统计，2001年，内地与香港的贸易额达1575亿美元(包括转口贸易)。目前，内地与香港正在规划建立“更紧密经贸关系安排”，?获得重大进展，内地已原则同意给予部分以香港为原产地的货物零关税优惠，这将会促进内地与香港贸易的进一步扩张。2001年，内地与澳门的贸易额为8.6亿美元。
　　台湾、香港与大陆互为重要贸易夥伴。由於其中有直接与转口两种方式，因此无法准确计算实际上相互贸易总额。这种模糊性与复杂性，正反映了其经贸关系的相互渗透性及其一体性的特点。
　　(二)相互投资(资本流动)。台湾、香港与大陆经济关系的日益密切与中华经济区的出现，在很大程度上是台湾、香港与大陆之间的相互投资与技术合作(大陆对台投资尚在禁止之列)的结果，可以说是一种资本流动。到目前，台湾、香港与大陆间的相互投资达到相当大的规模，形成了一个庞大复杂的资本网络。
　　(1)台湾对大陆投资：到2001年底，据台湾官方统计，台湾对大陆的投资额累计为199亿美元，按大陆统计，台商对大陆的投资协定金额累计为547亿美元，实际投资额累计为293亿美元。但台商对大陆的实际投资金额大於两岸官方公?的数字。台湾“财政改革会”的研究认为，到2001年底，台商到大陆投资的正式统计加上经美国、香港或免税天堂等第三地赴大陆的投资金额，估计达800亿美元。台湾《中国投资》杂志估计，台商对大陆的投资达1000亿美元。台商对大陆的投资金额被认为应超过官方统计数，主要是因为台商还以开曼群岛与维尔京群岛纸上公司的名义对大陆投资。
　　(2)台湾与香港的相互投资：台湾官方统计，到2001年底，台湾对香港的投资金额累计为12.2亿美元。但民间估计不同，一般在20亿到50多亿美元之间。据台湾“经济部投审会”网站资料，台商在香港直接投资的企业有1900家，投资金额21亿美元。但纸上公司达1.8万家，在港台商总数达2万家。同期，香港对台湾的投资金额累计为37亿美元。
　　(3)香港与内地的相互投资：香港是内地最大的境外投资地区。1979年到1996年，香港对内地的直接投资专案超过16万个，协定投资金额为2618亿美元，实际投资金额达993亿美元。估计到2001年底，香港对内地的投资专案超过18万个，协定投资金额超过2500亿美元，实际投资总额达1800亿美元。
　　内地对香港的投资额有多少，没有一个准确的数位，各种报道差别甚大。有香港媒体报道，据有关方面的不完全统计，目前每年流入香港证券市场的内地资金在10亿至20亿 美元之间，自80年代以来，估计内地流入香港的资本已达500亿美元。据大陆媒体报道，在香港的大陆企业有2000多家。
　　由於各方统计不一，台湾、香港与大陆之间的相互投资总额无法得到确切的数位，但保守估计，相互投资总额累计达3000亿美元。这种相互投资的背后，就是台湾、香港与大陆之间的合作与共同发展，从而形成台湾、香港与大陆的经济发展链。一年之内的直接投资流动量超过250亿美元，加上贸易支付金额与间接证券投资等，年资金流动量达1000亿美元。
　　(三)人员相互往来(人流)。香港、台湾与大陆之间经贸关系的发展，必然伴随着人员往来的增加，从而形成一个巨大的旅游与消费市场，进而带动中华经济区的繁荣。目前，中华经济区内年人员流动量超过8000万人次。
　　(1)内地与香港之间的人员流动：内地与香港之间的人员往来一直就很频繁，但早期主要是探亲访友，现在则主要是商务往来与旅游人口的增加。目前，内地是香港最大的旅游客源地与旅游消费来源地，2001年，内地至港旅游人数达445万人次，为香港带来的经济效益达230亿港元。香港同胞更是内地最大的旅游与商务往来客源，2000年，前往内地的香港居民首次突破5000万人次，2001年达5200万人次。
　　(2)大陆与台湾之间的流动：海峡两岸之间的人员往来特别是台湾同胞赴大陆的人数成倍增长。依北京国家旅游局统计，2000年，台胞赴大陆旅游人数超过300万人次，2001年达344万人次，1988年到2001年底累计达2380万人次。相对的，在台湾当局的限制下，大陆同胞赴台人数较少，每年只有数万人次，到2001年底累计有72万人次(台湾统计)。一旦台湾当局开放大陆民众赴台观光，两岸之间的人员流动规模会更大，对台湾经济具有重要意义。在一般民众观光与往来之外，两岸人才流动成为新的趋势。据2002年5月台湾1111人力银行发?的一项调查，目前有25％的民众愿意赴大陆工作，未来更会有近4成民众到大陆工作。香港一家公司的调查显示，北京、上海、广州、深圳、武汉、成都、西安及杭州8个城市共计513家聘有海外人才的企业中，台湾专才?了海外员工的20.7％，两岸人才流动已成为中华经济区内新的发展趋势。
　　(3)台湾与港澳之间的人员流动：由於香港与澳门在中华经济区内具有重要的中介地位，台湾与港澳之间的人员流动增长迅速。依台湾方面统计，2001年，台湾民众赴港人数达242万人次，为港带来的经济效益达107亿港元；香港旅台人数则相对较少，为53万人次。台港相互人员往来数量近300万人次。台湾与澳门的人员流动尤其是台湾赴澳人员增加迅速，赴澳人数从1995年的不足4万人次因两岸经澳门的空中航线开通而迅速增加到2001年的117.5万人次，对澳门的发展起到了重要的促进作用。
　　人员的相互往来增加，不仅带动了旅游业本身的发展，也促进了商业的繁荣，交通的发达，更增进了区域内人民的感情，为经济一体化发展创造了条件。
　　另外，中华经济区内，还有庞大频繁的资讯流，即通信、通电、电子邮件与网上商务等资讯交流。
中华经济区内经贸关系
发展的主要推动因素
　　中华经济区内相互关系的发展，是由下面多种因素推动的。
　　(一)台湾、香港与大陆的经济互补性所产生的投资与贸易效果。资源、市场、资本、人力、技术与资讯的互补性促进台湾、香港与大陆之间经济联系的加强及产业的分工合作。大陆改革开放后，香港资本进入内地投资发展，很快在珠江三角洲与香港之间形成“前店后厂”式的经济分工发展体系，成为带动两地经济发展与香港经济转型的重要推动力。这一分工合作进而由珠江三角洲向内地大部分地区推动，合作领域与范围扩大，层次提高，从而使香港与内地的经济关系进一步密切。台湾商人也在80年代中期开始突破重重障碍，通过香港进入大陆，寻求资本出路与企业发展，从而加速了两岸经贸关系的发展。大陆与台湾加入WTO后，因市场的进一步开放，将进一步加速区内资源的重整与经济的发展。
　　(二)香港在这一区域内独有的国际金融中心、航运中心、贸易中心与资讯中心地位发挥了重要作用。香港扮演台湾、香港与大陆经济融合与一体化的中介角色，因此有人称香港为“华人经济首都”。香港不但吸引全球的资本流入，更成为台湾与国际资本进入大陆的通道，也成为大陆筹措资金与进入国际市场的大门。所以，香港不仅是内地经济国际化的前沿与拓展国际市场的窗口，也是中华经济区域化、一体化发展的桥梁。
　　(三)大陆经济的持续高速增长与经济实力的不断增强，形成庞大的市场引力。中华经济区的出现与经济整合发展，主要是大陆改革开放与经济迅速发展的结果。大陆经济的持续高速发展，不仅大规模的建设创造了许多商机，而且人民消费水平的大幅提高创造了巨大的市场，加上庞大的人口规模，对资金充足与具管理经验的台湾与香港企业形成巨大的引力，从而推动了港澳、台湾与大陆经济的相互合作与发展。大陆仍有10多年的高速增长期(以年平均增长率在7％以上为标准)，发展潜力大，仍是推动中华经济区一体化发展的重要力量。特别是入世后，大陆市场的进一步开放，将加速香港、台湾与内地经济的整合。
　　(四)香港的顺利回归与市民对祖国的高度认同对两岸关系产生良性影响与互动。香港回归，使香港经济脱离西方经济体系融入中国经济体系，不仅加快与内地经济一体化进程，也对台湾从经济上回归中国经济体系有推动作用。目前，香港与内地建立更紧密的经贸安排已开始推动，海峡两岸之间建立新的经济合作机制也在入世后成为新的趋势，这必将促进中华经济区内经济整合与相互关系的良性发展。
　　(五)国际经济一体化、区域化的发展。中华经济区这一概念的出现本身就是80年代以来全球范围内经济区域化与一体化发展的结果。如今，全球各地已经形成或正在形成不同范围与区域的经济圈或集团。在这一国际经济区域化、集团化发展大潮下，必然会推动台湾、港澳与大陆之间经济一体化的发展。
　　当然，中华经济区一体化的发展，仍存在诸多障碍。最大的障碍是台湾当局的分离意识及对两岸经贸关系发展的限制。
中华经济区的资本融合
与经济一体化发展
　　由於资本没有阶级属性和无国界、区界及渗透力强的特性，资本融合在中华经济区发展与经济一体化过程中，具有独特的地位与作用。中华经济区内相互经济关系的发展，又会进一步加速资本的融合与经济一体化的进程。目前，中华经济区内资本的融合主要表现在如下几个方面。
　　(一)相互直接投资导致的资本融合。台湾、香港与大陆资本的融合，最重要的就是通过投资形成的结合。台湾、香港与大陆之间的相互投资促进了资本的流动，加深了台湾、香港与大陆经济体之间的内部联系。
　　目前，尽管台湾对大陆资本的流入加以严格限制，但在入世后有所放宽，政策上已允许大陆持股超过30％的外资企业到台投资，?开放大陆资本投资岛内不动产及58项服务业(预计2002年内就会公开实施时间表)，大陆资本进入岛内必将成为趋势。况且，大陆资本与香港资本及国际资本已逐渐融合在一起，港资、外资对台投资，就很可能已经包括了大陆资本。大陆台商再回台投资使“陆资”的界定更难。这种资本流动趋势未来会越来越强，将会使两岸及港澳之间的资本相互渗透更为深入。
　　(二)台湾、香港与大陆企业在香港上市所产生的资本融合。在国际经济一体化与金融联系日益密切的情况下，很难阻止或防止证券资本或投机资本的流动。台商在大陆的投资，对台湾、香港与大陆之间经济的相互联系起到了推动作用。一些台资企业在大陆或香港发行股票，实现股票上市。这种上市公司，其股权在台湾、香港与大陆甚至世界范围内发生转移使得台湾、香港与大陆的企业相互持股，其资本与经济利益完全结合在一起。这种资本的相互渗透，很难将台湾、香港与大陆之间的资本区隔，使其经济关系更加密切。
　　大陆台资企业在香港上市发展迅速，对加速台湾、香港与大陆资本与经济融合作用甚大。1992年以来，已有约20家大陆台资企业在香港上市，包括裕元工业、港台集团、信星鞋业、良兴集团、永恩国际、顶益集团、大福国际与唯冠电子等。最近，象成霖、建大、巨大、久津、樱花与百和等台资企业积极准备在大陆与香港上市。内地企业在香港上市，进一步加强大陆资本与港台地区资本的融合。内地企业及许多驻港中资企业在香港联合交易所上市，筹措大量资金，香港被认为是未来“中国的华尔街”。自1993年第1家H股公司(青岛啤酒)在香港上市，到2002年5月底，在香港交易所上市的各类内地公司已达150馀家，到2004年4月，这些公司总集资达7000亿美元，?同期香港市场集资总额的六成以上。据报道，90年代以来，具有中资背景的H股(经中国证监会审批获准在香港挂牌的国有企业与民营企业)与红筹股(由中资企业直接控制或持股超过35％的上市公司)在香港资本市场挂牌集资超过2431亿港元，股份配售资也有1033亿港元，目前这两大类股?香港交易金额合计达1.62万亿港元(到2002年3月底)，?香港股市总值的四成。香港投资推广署署长卢维思表示，香港是内地企业最理想的海外融资市场，至今已为内地企业筹集超过800亿美元资金。
　　(三)与大陆经济发展有关的台湾、香港与大陆证券领域的渗透与融合。随着台湾、香港与大陆经济关系的增强与发展，与大陆市场、投资及中资相关的股票与基金不断涌现。“中国概念股”、红筹股、H股与“大中华指数”等均是包括大陆、台湾与香港在内的中华经济区发展的产物。在大陆投资的台湾上市企业在岛内形成“中国概念股”，标志著台湾证券市场的变动不仅受大陆经济发展的重大影响，而且“中国概念股”已成为台湾证券市场一个新的重要指标。
　　同样，香港的红筹股，也是中资企业与中国资本影响的结果。香港中资上市公司的红筹股逐渐成为香港股市的主力，扮演稳定股市的角色。香港恒生指数服务公司自1997年6月16日起以32家香港中资企业股价变动为基准，推出“恒生香港中资企业指数”，从而掀起一股“中国概念股指数”的风潮。随后，里昂证券公司也宣?，将推出反映中国概念股走势的“大中华指数”。该指数共选定60家成份股，包括大陆B股、新加坡股市、台湾股市、香港红筹股、中国概念股和H股。其中在香港上市的台资企业裕元工业、顶益集团两家公司及15家具“中国概念股”的台湾上市公司均成为该指数的成份股，进一步实现了台湾、香港与大陆上市企业资本的融合。“怡富全球龙扬基金”以大中华经济区内最具成长潜力的股票为投资标的，包括投资在台湾的中国概念股、於第三地上市的大陆台资企业(如旺旺、顶益等)、深耕大陆的香港集团股(如太古集团、和记黄埔)、与大陆关系深厚的香港红筹股(如中国远洋航运集团)以及投资在中华经济区的全球性跨国企业，是一兼顾全球所有中华经济区相关股票的投资基金。
　　(四)台湾、香港与大陆金融业的合作与相互往来关系的发展将进一步促进资本的融合。内地与香港的金融关系日益密切，?正走向联网。香港成立的银行同业结算体系已与内地类似的系统衔接；汇丰银行的自动柜员网络已与上海和广州的中国工商银行网络联网。1997年1月，深圳“金融联网”ATM网与香港“银通”ATM网对接，香港的“银通卡”可以直接在深圳消费用款。1998年1月，深港开通港币支票单向交换，香港出票人签发的港币支票可以在深圳流通使用。据估计，目前每天有4000万元的港币流入深圳，到今年5月底，深圳一方就处理港币金额350亿元。经国务院批准，2002年6月22日起，广东与香港之间正式开通港币支票双向联合结算业务。届时凡符合条件的香港、广东两地出票人签发的港币票据可在两岸流通使用，从而使粤港两地提出的货币支票到账时间由原来的7－14个工作日缩短为2个工作日。粤港港币支票双向流联合结算开通后，经批准的广东企业可以在现有的港币结算账户中选择一个帐户作为对港币签发支票的帐户，由国家外汇管理局根据企业年进口量核定每月支票支出的限额，最高为600万元港币。
　　台湾银行业近年来积极在香港设立办事处或分行，到目前已有10多家分行与办事处。而且，仍有多家台湾银行正计划在香港设立新据点。香港的台资银行在促进海峡两岸金融与经济合作方面扮演重要角色。台湾的证券商也纷纷在香港设立分支机构，以解决台商面临的资金调度问题。到目前，京华、群益、宾来、金鼎、元大、建弘等台湾知名证券商已在香港设立据点。2002年6月，在香港已有12家证券分公司的台湾证券商京华山一证券集团在香港设立地区总部，重点开拓中华经济区内的证券市场，计划在2002年内安排以大陆企业为主的10至15家企业在香港主板及创业板上市。近两年来，两岸之间的金融交流与合作步伐加快。目前，大陆已有10多家台湾证券公司，有4家台湾保险公司的办事处，2家台湾银行办事处，两岸之间的直接通汇即将实现。
　　台湾、香港与大陆经贸关系的发展会进一步推动金融业的相互往来与合作，?加深资本的融合，从而推动台湾、香港与大陆经济区域化与一体化的发展。
　　总体而言，香港与澳门回归中国后，港澳与内地经济的一体化会进一步加强，也同时通过港澳的中介推动台湾、港澳与大陆的经济交流与合作，中华经济区的融合会进一步发展。未来台湾、港澳与大陆之间资本、货物、人员、资讯的相互流动会大大增加，经济区域化与一体化在21世纪将得到新的发展。