一、办理依据
国家税务总局、国家发展和改革委员会《关于印发〈外商投资项目采购国产设备退税管理试行办法〉的通知》 (国税发[2006]111号 )第二条规定：发展和改革委员会（包括国家、省级，下同）负责办理《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》和作为项目确认书必备附件的《项目采购国产设备清单》；第六条规定：发展和改革委员会按照规定权限出具项目确认书。投资总额3000万美元及以上的鼓励类外商投资项目，由国家发展改革委出具项目确认书；投资总额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目，由省、自治区、直辖市和计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（以下简称“省级发展改革委”）出具项目确认书。
二、享受国产设备退税的企业范围
被认定为增值税一般纳税人的外商投资企业和从事交通运输、开发普通住宅的外商投资企业以及从事海洋石油勘探开发生产的中外合作企业。外商投资企业包括中外合资企业,中外合作企业和外商独资企业。
注：外商投资企业以其分公司（分厂）的名义采购的自用国产设备，由该分公司（分厂）向所在地主管退税机关申请办理退税；对外合作开采海洋石油资源的中外合作油气田项目，由合作油气田的作业者、作业机构或作业分公司申请办理退税；按规定应实行扩大增值税抵扣范围的外商投资企业在投资总额内采购的国产设备不实行增值税退税政策。
三、享受退税的项目范围：
属于《外商投资产业指导目录》中鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》的外商投资项目所采购的国产设备享受增值税退税政策。调整鼓励外资目录时，项目采购国产设备实行退税政策以项目核准时施行的鼓励外资目录为准。
注：①鼓励类外商投资项目在国内采购的国产设备，凡属于《外商投资项目不予免税的进口商品目录》的，不实行退税政策。国家调整不予免税目录时，设备是否属于不予免税目录范围以购进国产设备的增值税专用发票开具时施行的不予免税目录为准。
②鼓励类外商投资项目中的工程项目，若外商投资企业以包工包料方式委托其他企业承建，外商投资企业可与承建企业签订委托购买国产设备协议，其委托由承建企业采购的国产设备并取得增值税专用发票，交由外商投资企业按规定申请办理退税。
四、办理程序及时限：
（1）符合申请条件的单位，将相应材料准备齐全，向所在县（市、区）发改委提出申请报告，再由县（市、区）向吉安市发改委提出申请；市直单位项目直接向吉安市发改委提出申请报告。
（2）市发改委原则上在收到完整无误的申报材料后，10个工作日内作出初审意见。
（3）项目单位得到市发改委初审意见后，原则上自行到省发改委利用外资处申请办理项目确认书。
注：项目业主单位必须在项目核准后一个月内按程序向省级发展改革委提出申请。
五、申请办理项目确认书材料要求
（1）项目申请报告一式二份。项目申请报告应包括以下内容：①项目名称、经营期限、投资方基本情况；②项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；③项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量；④环境影响评价；⑤涉及公共产品或服务的价格；⑥项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。
（2）县（市、区）发改委出具的申请办理退税确认书的请示（应明确涵盖项目名称、单位、核准部门、核准文号、投资总额、采购设备总额、项目内容、项目建设执行年限以及所符合的产业政策条目等要点）。
（3）加盖项目单位印章的项目采购国产设备清单一式五份（格式见市发改委网站中办事指南栏）。
（4）项目核准文件复印件（标注“与原件一致”字样并加盖项目单位公章）。
（5）包括采购国产设备清单的项目申请报告一份。
（6）项目法人单位营业执照复印件、外商投资企业批准证书复印件（标注"与原件一致"字样并加盖项目单位公章）。
（7）其他需要说明或提供的材料。
六、项目确认书和设备清单的变更
项目确认书和设备清单确认后，在项目执行中确需变更项目单位名称、采购国产设备总额、执行年限等主要事项的，项目单位须经吉安市发改委向省发展改革委提出书面申请，由省发展改革委出具同意变更的证明或由省发展改革委转报国家发展改革委出具同意变更的证明。确认书申请变更需审核的材料：
（1）县（市、区）发改委出具的申请变更退税确认书的请示（市直单位项目直接向市发改委申报）。
（2）已出具的退税确认书复印件。
（3）调整事项的前后对比表及有关说明材料（格式见市发改委网站中办事指南栏）。
注：无特殊原因，原则上不办理免税确认书变更。
办理部门：吉安市发改委财外科
联 系 人：张晓辉 黎小将
联系电话：8225391
