商务部就《生猪屠宰管理条例》实施一周年答问

加强屠宰行业管理 确保群众吃上“放心肉”

——商务部副部长姜增伟就新修订的《生猪屠宰管理条例》实施一周年答记者问

　　2009年8月1日，新修订的《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）实施一周年。近日，商务部副部长姜增伟接受经济日报记者专访，介绍生猪屠宰管理和“放心肉”服务体系建设取得的新成效。

    记者：《条例》实施一年来，各级生猪屠宰管理部门开展了哪些工作？

    答：与旧条例相比，新《条例》完善了定点管理制度，充实了明确监督管理责任、加强肉品质量管理、规范屠宰加工活动、加大对违法行为处罚力度等内容，对于改善民生、强化行业管理、推进行业升级具有重要意义。一年来，各级生猪屠宰管理部门和广大职工围绕贯彻落实《条例》规定，开展了大量工作，取得了阶段性成果。

    一是深入宣传贯彻《条例》。2008年，商务部先后组织召开了全国贯彻《条例》电视电话会议、全国生猪屠宰管理工作会议，部署贯彻落实《条例》，全面加强生猪屠宰管理。同时，出台了《生猪屠宰管理条例实施办法》和《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》等配套规章，切实贯彻实施《条例》的各项规定和要求。各级政府结合本地情况，制定了宣传方案，通过各种形式对执法人员和屠宰企业人员进行专题培训，确保相关人员及时了解和掌握《条例》的主要内容和要求，提高从业人员素质。

    二是大力开展专项整治。依照《条例》的有关规定和要求，今年上半年，商务部联合公安、农业、卫生、工商、质检、食药监等部门，以打击私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰牌证、屠宰病死猪、出售病害肉、冷藏运输病害肉等为重点，组织了全国性打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治。同时，还部署了打击制售注水肉的专项整治行动。各地、各部门认真组织，积极行动，查处了一批违法违规案件。另外，针对部分地方出现猪蓝耳病等疫情的情况，部署加强屠宰环节监管，严防病死猪肉流入市场。

    三是启动“放心肉”服务体系建设试点。“放心肉”服务体系是全面贯彻《条例》，切实保障肉品质量安全的一项系统工程。目前，在财政部支持下，已经确定了试点内容和试点省市，各项工作正在顺利推进中。同时，我们正在制订《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2009－2013）》和生猪定点屠宰厂（场）分级管理的相关办法，近期将会出台，对优化行业布局进行全面部署。

    四是稳步推进清理换证工作。各地正在按照《条例》“合理布局、适当集中、有利流通、方便群众”的要求，抓紧制定（修订）屠宰企业设置规划。同时，结合《条例》所规定的条件和标准，对现有定点屠宰企业进行清理换证。另外，各地以贯彻《条例》为契机，在各级政府的支持下，加强现有执法力量，全面履行屠宰监管职责。

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