交通运输部发汶川地震灾后公路恢复重建技术指南
近日，交通运输部公布《汶川地震灾后公路恢复重建技术指南》（以下简称《指南》），对地震后公路工程的恢复重建原则、抗震设防标准和技术要求，以及公路震害的检测评估、处置措施等提出指导意见。《指南》要求公路恢复工程原则上执行原技术标准，重建工程执行新的抗震设防标准。
以恢复原有公路使用功能和抗震减灾水平为主
据介绍，地震灾区公路恢复重建项目包括公路恢复工程和公路重建工程。
恢复重建工程的原则是：坚持科学规划、统筹安排、重点整治、分步实施；充分利用原有工程，恢复为主、重建为辅；以恢复原有公路使用功能和抗震减灾水平为主，适当提高公路抗震减灾能力；恢复重建方案的选择应因地制宜、技术可行、经济合理，在保证使用功能的前提下，灵活采用技术指标；重视环境保护，合理利用土地资源，倡导采用节能技术，实现可持续发展。
对重要桥梁等构造物加固可适当提高抗震减灾能力
针对公路恢复工程和重建工程的不同特点，《指南》对工程技术标准和抗震设防标准提出具体技术要求。
恢复工程以恢复原有工程安全、通行能力、服务水平等使用功能为主，原则上执行原技术标准，经技术经济论证后，也可适当降低或提高技术标准。在抗震设防方面原则上执行原标准，但根据工程的作用、定位、技术及造价等因素，经论证，可按照新的抗震设防标准进行修复加固；或增加抗震设防措施，达到提高抗震减灾能力的目标。在具体技术要求中，《指南》特别提到对重要桥梁等构造物加固，可采取措施适当提高抗震减灾能力。
重建工程执行现行技术标准和要求
公路重建工程执行现行技术标准和有关技术要求，同时执行新的抗震设防标准。公路在建工程中已完工工程的震害修复加固按公路恢复工程的要求执行；无法恢复的损坏工程和已批准但尚未实施的工程按新的抗震设防标准执行；已部分实施的工程，若按新的抗震设防标准执行存在较大的技术困难、投资增加较多，经论证可维持原抗震设防标准。具有抗震救灾功能的“生命线”工程应执行新的抗震设防标准。
重建公路按路网规划要求确定等级
《指南》还对重建工程提出四点具体技术要求。
一是受地震破坏需改线的路段及需拆除重建的构造物，原则上应按路网规划要求的公路等级确定技术标准。局部路段及构造物重建，一般应与原路技术标准保持一致，即公路等级、设计速度、路基宽度、构造物净空尺寸等技术指标与原主体工程一致。设计要求及抗震设防标准，应按现行的标准、规范执行。
二是在选择路线、桥位和隧址时，应根据区域地质构造、地震活动性和场地地震基本烈度等资料，加强地质调查和勘察，对设计方案的安全性、技术可行性、经济合理性进行综合评价。
三是路线布设应适应地形地貌及工程地质、水文地质条件，按照减轻震害和便于修复（抢修）的原则确定合理的设计方案。
四是对大型地质灾害路段，尽量寻求可能的绕避方案。当条件限制，恢复重建路线位于对抗震不利地段时，应进行综合比选，选择合理的方案。
明确工作程序和方案选择要点
《指南》规定，恢复重建工程要在对公路震害进行初步调查的基础上，经过技术经济分析论证，研究确定恢复或重建方案。恢复工程应按照检测、评估、设计的技术程序开展工作；重建工程应按照公路基本建设项目工作程序的相关要求开展工作。
对工程项目方案的选择，《指南》要求通过调查评估、分段研究来确定。具体路段应综合考虑所有工点恢复或重建方案，按照因地制宜、技术可行、经济合理、施工安全的原则研究确定。为此，《指南》按路基、桥梁、隧道三大项，逐一列出了应采用重建方案的各种情况，并明确其余情况采用恢复方案，具有很强的可操作性。
中秋佳节，公安部党委十分牵挂坚守在奥运安保一线的公安民警。受国务委员、公安部党委书记、部长孟建柱和公安部党委的委托，公安部党委副书记、副部长、奥运安保协调小组组长刘京，公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁，公安部党委委员、副部长张新枫，公安部党委委员、部长助理陈智敏在有关部门负责同志的陪同下，分别亲切看望和慰问了节日期间仍然坚守在安保一线、确保残奥会安全的执勤民警，勉励他们再接再厉，圆满完成残奥会的各项安保任务。
9月14日，秋高气爽，阳光明媚。
上午10时30分，刘京轻车简从来到北京市公安局天安门分局检查指导工作，并通过电台代表孟建柱部长、公安部党委向一线执勤民警表示节日的慰问。他满怀深情地说：“今天是中秋佳节。向你们表示节日的问候和崇高的敬意！在万家团圆之时，你们为了残奥会的安全舍小家、顾大家，工作十分辛苦，也富有成效，祝你们节日快乐！希望同志们发扬顽强拼搏、连续作战的优良作风，高质量地完成残奥会安全保卫任务。”
在听取天安门分局工作汇报后，刘京充分肯定了广大民警为奥运安保工作所做的贡献，对分局残奥会期间的各项工作表示满意。刘京说：“奥运会的安保工作十分出色。你们用辛勤和汗水换来了中外宾客的平安，用文明规范的执法赢得了广泛赞誉。”他强调，残奥会即将闭幕，全体执勤人员要继续保持良好的工作状态，继续做好各项安全保卫工作，善始善终，向党和人民交上一份合格的答卷。
部领导的问候和温暖人心的话语，让在场的民警们感动不已。他们异口同声地说：“请部领导放心，我们一定全力以赴做好安保工作，保证完成任务。”
临别前，刘京与天安门分局一线执勤民警一一握手。
上午9时，杨焕宁在奥运村安保团队常务副指挥颜廷武等的陪同下，来到残奥会运动员村、运动员商业区、奥运中心区等地看望慰问执勤民警。据介绍，从7月8日起，奥运村安保团队就一直坚守在岗位上，寓各项管理于服务中，开展全方位的安全保卫工作，坚持微笑、文明执法，耐心疏导观众。到目前为止，实现了零投诉、零发案，确保了奥运村秩序良好。杨焕宁听完介绍后满意地点了点头，他叮嘱颜廷武，“现在离残奥会闭幕还有4天的时间，安保工作不能有丝毫的松懈，一定要认真细致，善始善终，画上一个圆满的句号。”
杨焕宁随后来到奥运中心区。除了残奥会运动员，这里每天还要接待大量的游客和观众，最高峰时多达40多万人。这里的安保负责人赵志民率数十名执勤民警列队向杨焕宁汇报了工作。杨焕宁和大家一一握手，关切地说：“今天是万家团圆的中秋佳节，我代表孟建柱部长和部党委特地来慰问你们。残奥会结束后，国庆节即将来临，你们送走残奥会的客人，还要迎来观光的游人，任务还相当艰巨。望你们再接再厉，出色完成残奥会安保任务后，还要继续做好转换期的各项安保工作，为国庆节献礼！”
杨焕宁还特地与从事安检工作的志愿者一一握手。他十分高兴地说：“奥运会、残奥会的成功举办凝聚着你们志愿者的辛勤汗水。希望你们把奥运志愿者的经验和作风带回去发扬光大。”
上午9时，张新枫来到位于天安门广场西侧的警务工作指挥部，慰问在那里坚守岗位的刑侦一线民警。随后又赶往残奥会运动员村。张新枫在这里实地检查了警犬防爆安检工作情况，并听取了他们的汇报。在奥运村下沉花园，张新枫与正在这里执勤的民警们一一握手，转达了孟建柱部长和部党委对广大执勤民警的亲切慰问。
上午，陈智敏来到北京市公安局文保处等单位看望和慰问节日期间坚守岗位的民警，勉励大家继续努力，确保残奥会圆满成功。
亲切的关怀，深切的期望，温暖着每一名执勤民警的心。大家纷纷表示：感谢部党委的关心和厚爱，我们一定不辜负孟建柱部长和部党委的期望，确保奥运会、残奥会同样精彩、同样平安！
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