凤凰卫视评论员阮次山谈“一边一国”论

时间:2002-08-15 10:17　　　来源：

凤凰卫视知名时事评论员阮次山８月５日、６日、７日一连三天，在凤凰卫视《新闻今日谈》节目中就陈水扁８月３日宣称的海峡两边“一边一国”论发表了看法。

阮次山说，现在台湾有的“台独”组织，台湾人教授联谊会、台湾人独立联盟，包括现在台联党的黄主文在内，是坚决主张偏激式“台独”的，他们认为陈水扁过去对大陆太软了。７月２１号陈水扁接任民进党主席那天瑙鲁跟北京建交，给了陈水扁“一巴掌”，所以从那天开始他要表态。其实在这之前他已经跟这些偏激派的“台独”有过妥协，就是他当党主席绝不会改“台独”的党纲，而是用１９９９年民进党代会宣布的《台湾前途决议文》来取代“台独”党纲，其实《台湾前途决议文》是在陈水扁主导之下的一种文字游戏，其实内容没改变，他用这来取悦这些“台独”原教义派的人，他跟这些偏激“台独”的人表态，表示我还是很强硬的，这是他基本的心态。他从７月２１日、２９日、３０日一直到８月３日一连串的讲话，报纸上都说他是脱稿而出，其实陈水扁是不会脱稿而出的，他不会十天不到四次胡说八道，他应该是有备而来，８月３日，他为了要防止讲话的内容事先外泄而保密，实际要讲的内容在他脑子里面。而且他脱稿而出还可以是一个比较弹性的做法，就是等到美国怪罪他、骂他或者是北京方面怪罪他，他就说是当天口误，其实他所有的讲话都是有备而来。谁透露了这些信息呢？他总统府的秘书长陈师孟，就是说他讲的话并没有表示对大陆政策有改变，也不是即兴而发，换句话说，不是真正的脱稿、不是脱口，而是不愿意事先透露他要讲话的内容，是保密的原因，他所有讲话都是有备而来。他这次动作就是做给台湾人看，如果现在就举行他的台湾的“总统大选”的话，他这个话就有拉选票的作用。

阮次山说，陈水扁８月３日上午发表“一边一国”的谈话，但他没有料到外面的反应那么激烈，连国际媒体都说他要走“台独”，用“公民投票”搞“台独”。当天下午台湾当局透过各种人已经给他“擦屁股”，他们的论点是台湾对大陆政策没有改变，所说的是描述现状，包括公民投票是描述现状，他们这个话是强词夺理。《公投法》在上一届的台湾“立法院”已经快二读了，为什么通不过？因为上一届“立法院”国民党占大多数，在国民党跟亲民党反对之下没有办法立法，当初由刘松藩跟台湾主持台独公投最厉害的蔡同荣达成协议，《公投法》的内容只限民生法案再加上“三通”，不包括改“国旗”、“国歌”、“国号”这些重大问题，当初妥协好，提案交付“立法院”，可是台湾“立法院”改选就留在那里，没有动静。现在这次是重新改选以后的“立法院”，这个“立法院”里面对于《公投法》是有玄机的。

阮次山在谈到陈水扁为什么在这个时候发表这些谈话时说，陈水扁在台湾执政快两年了，一无是处，他其实除了选举，没有什么能力。现在他“５２０”讲的话全都违背了，尤其是用公投方式宣布独立。在上一届“立法院”，因为民进党跟“泛绿”派系没有办法得到半数，民进党要修宪几乎是不可能的。新一届“立法院”的“泛绿营”，包括民进党，包括黄主文这些台联党，这是李登辉能够主导的，包括最近被国民党开除的四个“立法委员”，现在全部加起来在“泛绿”阵营，在“立法院”过半数，如果把上一届的《公投法》的原案提出来的话就可以通过。陈水扁如果在《公投法》的试法范围，就是公投法能够试用的范围再加上可以把“国旗”、“国歌”、“国号”用公投法来改掉的话，法案通过的机会就会非常大。如果《公投法》通过了，根据这个法律陈水扁、“行政院”接下去要举行公民投票，这个《公投法》就不是“修宪”的公投法，不需要四分之三的人通过，只要投票的半数通过，台湾就可以把“国旗”、“国歌”、“国号”全部改掉，形式上就是“台独”。现在“泛绿”阵营在“立法院”已经过了半数，《公投法》很可能会过关。

阮次山说在这个过程里我们可以看出陈水扁在玩一个游戏，过去“台独”的做法也好，其他做法也好，他是把“总统府”放在前面，现在不是，他耍一个比较讨好西方模式的技巧，我把“立法院”抬出来，“立法院”现在我控制了，我只要透过“立法院”通过了任何东西，对国际社会尤其对美国可以说，这是“民意”，这个“民意”跟我陈水扁无关，所以他来这么一招。这么一招的展现，除了“公投法”还有三样东西，在９月１号他们立法院重新开议的时候可以提出来，第一个，过去台湾要重新加入联合国都是透过民间组织，他现在要透过“立法院”，通过法案用政府的经费，用政府的预算，用这些人力、物力去达成这个目的，设立一个常设机构驻在纽约；第二个，把台湾的所有钞票、硬币上的“中华民国”字样改掉，这个是马上就可以办到的；第三个，就是要在台湾的护照上面加注“台湾发行”的字样。这三个动作在开议以后他一定会做的，这是非常具体的间接的要走“台独”的路线，这个也就是把所谓的“隐性台独”加在上面。从这三点我们可以看出一个苗头，他兼了党主席以后，因为“泛绿”阵营已经过半数，他一定会这样做，这样做会导致公民投票可能也会通过的话，你想台湾对于大陆来讲是不是已经一脚踩上一个不利的边缘呢。

阮次山认为，陈水扁是在照台湾的模式跟大陆施压力。阮次山说，我们要请问，大陆什么时候对外来的压力软化过，他不可能软化。我们研判陈水扁的几个小朋友，过去的国安系统给他们的大陆报告，美国状况的报告，都由这几个小朋友研判，然后告诉陈水扁怎么做，这两个小朋友研判，据我所知有几个，第一个，他认为大陆现在要召开十六大，我要当政者一点压力，然后让当政者跟我谈判；第二点，最近他认为美国跟他硬推销波音飞机，他认为在这个节骨眼上面如果他作出一点出轨的动作美国对他不会怎么样。这是外面人很难想象得到的，你看上两个星期，中华航空公司为了买波音飞机，买欧洲的空中巴士吵得天翻地覆，就是因为美国介入，美国的当局介入要推销波音飞机，所以台湾他们这些小伙子就觉得那刚好，我们就用这个来做筹码。再有就是他认为大陆２００８年要举行奥运，就像李登辉讲的２００８年是宣布“独立”很好的一年，这些人的脑袋，他就用台湾井底之蛙的脑袋来衡量大陆这些大国外交的反应，其实他不知道"小孩玩大游戏"危险就在这里，他不知道中国的领导人不会为了任何的原因而让你台湾去独立的。他一连串的错误的估计，就造成了他这一连串小动作。

阮次山说，陈水扁提出了一个新的概念“主权对等”论。他在民进党的中常会用这个来说，过去对他的“一边一国”论、对他的“公民投票”的讲法都是断头断尾，他说其实真正的符合我讲话的原则是"主权"论。什么叫做“主权对等”论？其实很简单，“主权对等”论在《国际法》里面主权和领土是挂在一起的，有领土才会有主权，因为一个国家组成要素是领土、主权，人民，一定的领土、一定的主权，一定的人民。他提出来这个是要走《国际法》的一个边缘，《国际法》的边缘在过去有过叫平等的主权，或者是平行的主权，他不敢提这两个，因为这两个是两个不同的国家，所以他要提“主权对等”论。什么叫做“主权对等”论，在他解释在台湾的“中华民国”就是一个“主权独立”的“国家”，所以我根本不和你提“一国两制”，不和你提“一个中国”，“一国两制”是不适合台湾，这才是他的底。

阮次山说，为什么《华尔街日报》说陈水扁的“一边一国”其实就是等于李登辉讲的"两国论"，他本来就想提到这个，但他在这方面要用另外一个名词，不管他过去提的“一边一国”论也好，他今天又提出来“主权对等”论，他几乎是每日一词。你说“对等主权”什么作用？就是“一边一国”。所以他提出来这个有作用，为什么有作用？他筛到最后我们发现有一个苗头，他要落实１９９９年５月民进党在他的全代会里面所通过的台湾“前途决议文”，有七点声明，这里面一个一个迹象都是在走向台湾“前途决议文”。第一条台湾是个“主权独立”的“国家”，任何有关独立现状的更动必须经由台湾全体注明以公民投票的方式来决定；第二条台湾并不属于中华人民共和国，中国片面主张的“一个中国”的原则和“一国两制”不适合台湾；第三台湾广泛参与国际社会，以寻求国际承认加入联合国及其它国际组织作为以后努力的目标。

阮次山说，９月１日台“立法院”开议以后，陈水扁的第一个动作就要会是用台湾的行政资源成立一个特别小组，在纽约要推动进入联合国，这就是他要落实台湾“前途决议文”。另外一个是要扬弃“一个中国”的主张，以避免国际社会认知混淆；要竞速完全公投法制化的工程；最后一条是台湾和中国应该透过全方位的对话，寻求经济互惠的合作。

这几点陈水扁在过去四天到十天之间完全表露了出来。他的这一连串动作只供内销，讨好这一批“台独”原教义派。他为了讨好“世台会”，讨好台湾“台独”原教义派的人，他完全落实这几点声明，这几点和民进党的“台独党纲”有什么分别呢？没有分别，只是文字游戏而已。现在陈水扁说台湾“前途决议文”是民进党今后的两岸政策的底线。你可以看出来，两岸政策底线在哪里，“台独”不是一样吗？和过去他所说的所有的话慢慢沉淀以后就发现就是“台独”，讲法不同，不管是“一边一国”，甚至于过去李登辉讲的“两国论”，或者他昨天讲的“对等主权”论，都是一样。

阮次山说，我们觉得在岛内的国民党、亲民党没有充分利用这个机会来把陈水扁“台独”底下的面目泄露出来，这是台湾“在野党”失策的地方。在“统独”问题上，民进党旗帜鲜明的主张“台独”，可是“在野党”，还有台湾一批所有的走中间派的政客都没有旗帜鲜明地把“统一”当做他们的目标。

凤凰卫视的节目主持人吕宁思提问说，民进党内对于陈水扁几天来的言论和动作是不是都是一样的看法。阮次山认为，民进党内部现在分好几派，比如像有一派温和派就主张现在不需要挑起“统独”的矛盾，只要台湾“前途决议文”的底线在，把这个保留在底线，继续推动和大陆来往。另外就是“偏激派”，“偏激派”再加上黄主文的“台联党”，他们掌握了台湾的媒体在报道的时候让他团体小噪音大的状况，所以他现在说准备“偏激派”加上“台联党”最近要发动一个１０万人的示威游行，不管这些人发动几千人游行也好，几万人的游行也好，总是制造一种声音，台湾的媒体就会去报道他，这就表示说我们台湾人要怎么样，表示赞成“台独”的人很多。

阮次山谈到美国这几天的动作时说，你可以看出来，美国在外交上应付的手法比较圆滑，从第一天到８月５日，美国国务院的发言人你提什么话，他都绝口不提“一边一国”，绝口不提陈水扁说的“主权对等”论，这些字眼根本不谈，只有一句话“一个中国”的原则我们始终没有变，不但是如此，他在上个星期六还念了建交公报那一段念给你听，隐含的就是我只承认“一个中国”，这些事实不需要公民投票决定，他就是隐含的模糊的政策，可是模糊里面是有意义的。

还要提出来的就是，美国国防部副部长伍伏维兹８月１日在新加坡发表的正式演讲里面讲，台湾的前途必须要经由海峡两岸的人民都要同意的方式去处理，美国国务院的副发言人瑞克在８月５日有一个记者一再的问他，你说一个中国的原则，可是现在李登辉陈水扁提出来的“两国论”，“一边一国”都不是“一个中国”，这会不会变成美国很难对付的一个潜在危机呢？这个问题把他逼到一角，这个发言人说“ＮＯ”，根本不重复你问题，一个简单的回答就是说“ＮＯ”，在下一个问题他曾经就提到台湾问题的解决要由海峡两岸的人民去解决，这就重复了伍伏维兹的话。这个话如果台湾的政府不仔细去看，研究中国问题，两岸问题的人不仔细研究，没有发现这里面已经在逐渐的改变，逐渐的改变就是任何解决问题要两岸人民同意，以前是只要一边同意，要台湾人民同意，台湾这些主张“独立”的人就认为，我们要举行公民投票，现在美国这样做，就是你公民投票已经不能单方面由台湾公民投票。因为美国政府最近认为过去的言论有点和国际法相违背，看过去的魁北克要分离的行动，魁北克自己举行公民投票没用，你只是表达你魁北克人民的意见，我必须要经过加拿大整个公民投票，三次都没有通过，所以你就没有办法，你留在里面。所以在台湾问题方面既然牵涉到国际社会，国际法里面有个承认的问题。

国际社会大概六分之五的国家都承认中国只有一个，唯一的合法代表是中华人民共和国，台湾是中国的一部分。这个是国际法承认的一个原则。美国在这个原则上他已经说，他也知道中国只有一个，中华人民共和国是中国唯一合法的代表，台湾是中国的一部分，在这种国际法认知的情况下，你不能说台湾人民的前途要由台湾人公投去解决，这就违反国际法承认和主权的原则。所以他改口，他也不能一下改，他要让它模糊化。过去伍伏维兹是国防部的官员，他不是制定外交政策，他只是外交政策小组的一员，现在由国务院来讲，就表示国务院的外交政策已经做了这种改善。

另外一个问题我可以提出来的，是在１９９６年李登辉提出“两国论”以后，那个时候在智库里面做研究的亚玛塔取，现在的副国务卿，曾经代表美国政府警告李登辉，如果挑起两岸冲突的责任在台湾，美国绝对不会干预，而且美国绝对不会去救你，如果打起来你自己负责。因为台湾的关系法在第二条有详细的说明，就是希望台湾海峡两岸的解决经由和平的方式，如果台湾宣布独立，或者是台湾任何的行动挑起大陆的行动，这个责任在你，如果责任在台湾的话，美国是不会帮助台湾。

节目主持人接着就国际媒体怎么评论陈水扁提问。阮次山说，国际媒体一致的口径是认为台湾走得过火，在无缘无故的情况下挑起这种紧张干什么。尤其是美国的媒体，还是以美国利益为主，美国的利益不能挂在陈水扁胡说八道的立场上。所以不管是自由派、保守派都对陈水扁的谈话不以为然。

阮先生在回答节目主持人关于陈水扁下一步怎么办的提问时说，陈水扁对台湾的政客绝不担心，股市是现时报。他谈话是星期六，星期一的台湾股市降了２８４点，成交量４９３亿多台币，可以看出台湾人心惶惶到什么程度，２８４点多，损失了一千多亿，昨天国台办发表了谈话，股市在２８４点的基础又下跌４１点，换句话说，两天下来为了陈水扁在世台会这一句话，跌了３２１点。后来，他扬言国安基金要介入。照理讲股市应该让他们自己去波动，外力的介入只是化妆，你今天快死了，给你化个妆，或者说你今天病容恹恹我给你化个妆。为什么要化妆，就是要让社会的基本面不要人心惶惶，否则掉的太多，有人要跳楼了。国安基金介入了，是拉龙头的电子股，就是拉指数。好看一点。这个表现就是台湾已经受到陈水扁这话的震荡了。台湾８５％股市的投资人是一般的生活小民，他们一天损失那么多，大家都骂你，所以他一定要国安基金介入，介入的目的是为他的话降温。

阮次山说，陈水扁没有了解到对他讲话的反应那么激烈，所以他在美国的指示之下，赶紧要灭火、降温，怎么降温呢？透过好几个管道，一个管道是蔡英文，讲“一边一国”不是台独，而是陈述一个事实。她拒绝把“一边一国”跟“两国论”划个等号，大家不要忘了当年李登辉的“两国论”蔡英文是撰稿人，她现在拒绝把这两个拉在一起，因为外界讲，你“一边一国”的效果跟“两国论”一样严重；第二个，台湾的其他高层的官员说，公投我们现在没有举办的打算，是以防万一，万一大陆在对台湾有军事行动的话，我们就举行公投来表决，来决定自己的命运，用这个来搪塞，但用各种的行动来消“独”、灭火、降温，尤其要降美国对他的不满的温。

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