美军模块化改革对炮兵所产生影响出乎意料

　　正如前面所指出的那样，营级的编制体制发生了很大的变化，从每营三个连，每连6门制，变成了每营2个连，每连8门制。在重型部队，榴弹炮的总数量从18门减少到16门或许并不重要，然而，2个连射击指挥中心的缺失却是致命的。在旅的各种火力任务中，火力营的火力支援能力减少约三分之一。许多的模块化部队计划人员认为这种减少无足轻重，并指出重型旅战斗队只有2个机动营而传统的旅则有3个机动营。他们还指出，联合火力的出现将弥补减少两个连射击指挥中心（FDC）所带来的不足。这种分析并不正确，这种建议也是不足取的。这些计划者似乎忘记了现在编制在重型旅战斗队中的侦察排比机动部队的侦察排小得多。事实上，由于任务与组成的本质需要，与机动部队营相比，火力营火力支援时需要更多的侦察排。

　　说句公道话，在轻型部队，模块化部队带来的变革事实上增强了这些部队的能力。火炮身管总数的减少并不重要，原来，每个营按6门制炮兵连总共装备18门火炮和3个连射击指挥中心，并照此配备参谋人员。事实上，模块化后每连的火炮数量从6门增加到8门，这样，每连增加了2门火炮，在新的轻型火力营中，总共有4个连射击指挥中心。虽然总体上来说，轻型火力营减少了2门火炮和1个连，但事实上轻型火力营中的每个连辖2个4门制炮兵排，使它们变得更加能够适应战术的灵敏性。

　　训练。野战炮兵部队的训练水准及单个野战炮兵的士兵仍然是陆军范围内的领导者们最为关注的问题。显然，伊拉克和阿富汗的作战环境需要部署部队具备较高的训练水平，而一般来说，建制内的野战炮兵部队通常会成为分派到旅战斗队中非标准任务的“买单者”和紧急情况最先考虑用来执行任务的单位。有许多的信息资料可以说明全陆军火力支援人员的当前的技能熟练程度，这在本研究的前面已经有所说明。其次，从作战训练中心（CTC）的对所有准备部署到战区的部队在任务预演演习（MRE）中的观察记录也可以看出这一点。这些观察记录通过一些独立研究机构（如兰德公司）的对比研究，可以直接证明这些问题。最后，通过陆军经验教训学习中心（CALL）也可以找到许多这样的文献资料，都说明野战炮兵技能训练存在问题。

　　总体上，得到的结论是一样的。由于大量的非标准任务以及缺乏高级监管，野战炮兵13个系列的士兵的核心能力已经发生了严重的退化。兰德公司最近的研究显示，在国家训练中心（NTC）的轮转训练中，M109A6帕拉丁榴弹炮兵连的技能水平一直低于同级别的步兵和装甲兵的训练水平。现在，野战炮兵参与评估的任务的80%都存在技能不达标的风险，而在过去，只有极少数的评估任务是这样的。话又说回来，这主要是由于当前的作战环境使得野战炮兵部队很少有机会对传统任务与技能进行针对性的训练。此外，通过对野战炮兵初级军官（少校－中尉）的调查研究显示，他们对于在高强度冲突中履行与野战炮兵及火力支援技能相关的作战参谋职责没有足够的信心。作战训练中心显示的这一趋势同时也是一种令人极为不安的趋势。几乎每支轮转部队在校正射击阶段，都会遇到火力事故，而这些火力事故中的大多数是由于严重的人员训练失误造成的。同样，来到作战训练中心参加训练的90%的火力支援人员没有执行过火力支援校正射击训练，而且来之前一般都在他们本身的军事职业技能之外的部队服役。当然，许多类似的训练上的不足主要是由于作战节奏较快，以及由于频繁部署导致的专门的训练时间的缺乏。然而，正如《国王与我：即将到来的野战炮兵为机动指挥官提供火力支援能力的危机》中所指出的那样，模块化变革之后，训练火力支援系统人员的职责赋予给了机动部队指挥官，而后者既没有接受过类似的训练，也没有被赋予充足的资源来完成这样的训练任务。

　　领导能力。在最新的这些变革中，模块化架构改革对野战炮兵初级和中级领导者的培养可能是影响最大的一个方面。总共减少了13个现役的旅级指挥部和4个将军级指挥部将在以下几个方面极大地影响着野战炮兵兵种。第一，旅指挥部职位减少了60%，这将大大减少野战炮兵营级指挥官的职业晋升机会。虽然，陆军大肆地宣扬所有的机动旅指挥官岗位都向野战炮兵军官敞开，但自陆军的通知发布之日起，至今没有一个被选中按此晋升。同样地，军野战炮兵4个将军级指挥岗位的取消也大大地削弱了在将官级代表野战炮兵发言的机会。通过对陆军将军级军官的公开的花名册，也可以验证这一事实。2003年，野战炮兵将军级军官按各级别来分，上将占总数的22%，中将占12.5%，少将占10%，准将占10%，而目前的花名册显示，上将占总数的7%，中将占10.9%，少将占12%，准将占5%。这清楚地说明了野战炮兵军官提升到将官级别的机会减少了一半。

　　然而，现役部队中野战炮兵营指挥官的岗位净增6席，但缺乏高级军官来指导和训练营指挥官实在是一件令人烦恼的事。模块化改革的规划者们设定了一条一般性的就职要求，即任何晋升到营指挥官岗位的军官总体上要对该兵种岗位的战术与技术能力比较熟练。填补军事转型小组岗位的野战炮兵少校和上尉军官的持续作战需求将毫无疑问将影响到这些军官的发展。在接任他们各自级别的指挥岗位之前，将会出现相当多的没有相应部队的足够工作经验的中级军官。技能熟练度的差距是显然存在的，而令人更为担忧的是，这种现象还将因为机动旅指挥官业已识别出他们缺乏竞争力而加剧恶化。这些军官没有高级野战炮兵军官的监管，野战炮兵兵种的专业技能和核心能力将发生严重退化。

　　人员。野战炮兵人员方面的形势喜忧参半。在招募方面，有超过104%的人愿意到野战炮兵兵种服役。虽然对于13R雷达专业技能和13P射击指挥专业技能来说，存在人员选募方面的不足，但总体来说，报名应征野战炮兵兵种的总人数方面的情况还是相当好的。令人没有意料到的是，野战炮兵准尉军官（131A）人数还缺约30%，这个数字是整个陆军缺额的2倍，但在接下来的两年中，预计能够补满员额，直到100%。正如少尉以上的军官员额一样，准尉军官可以从容地进行培养，在正式提拔时的任何削减准尉军官数量的行为都将大大地弱化这个专业技术群体的质量。

　　野战炮兵军官的形势比较严峻，主要是在初级军官层面。每年上尉级别军官的人员缩减约为13%，这个数据高于陆军每年的10%人员缩减百分数3个百分点，与以往人员裁减惯例相比，则要高出3倍。对于各级别的军官每年的情形来看，可用的军官数量仍不然满足需求。其中更大的隐忧是上尉和资深中尉军官的流失。不仅野战炮兵上尉比其它级别的军官或者其它兵种的上尉军官更想着离开陆军，而且在机动部队任职的中尉军官也十分乐意提升到更高级别的步兵或装甲兵兵种。

　　反馈回来的信息也证实了这一情况，既然这些军官在野战炮兵没有受到高级军官的监管和影响，那么他们更倾向于受到他们朝夕相处并在日常工作中监管他们的步兵和装甲连指挥官的吸引，从而转投这些兵种。过去几年中，到野战炮兵兵种中任职的军官人数正在大大减少。事实上，最近四年来，申请到野战炮兵任职的美军军事院校的学员或候补军官人数是十年中最少的。今年，申请到野战炮兵任职的学员或候补军官的人数回到了以往的正常水平，但这仅仅是因为野战炮兵支援办公室（FAPO）的异乎寻常的努力才达成的效果。