9月21日至23日，山西省委书记王儒林在忻州五台、繁峙、代县等地调研。在五台山视察时王儒林指出，仅去年到现在不到两年中，五台山景区多次被全国媒体曝光批评，由于一些干部不作为、慢作为、乱作为给五台山抹了黑，给山西人民抹了黑。我们必须采取有力措施，从根本上解决问题，坚决把五台山保护建设发展好。（9月28日《山西日报》）

　　“五台山乱象”由来已久，诸如公路设卡乱收费、“醉酒僧人”拦路要功德钱、刻碑建寺捐功德等等各种巧立名目骗取游客钱财的事情几乎每年都有发生，但是让人感到奇怪的是，五台山的此等乱象似乎生命力特别顽强，不管是地方媒体曝光还是央视暗访，也不管是外地司机写信反映乱收费还是五台当地政府发文治理，似乎都是只能“好一阵”，风头过了，该怎么乱的，还怎么乱。

　　甚至，五台山的旅游乱象都惊动了山西省委书记王儒林，为了治理五台山旅游乱象，王儒林不但亲自到五台山景区作为普通游客体会购票过程，而且还就治理五台山的旅游秩序提出十大措施，一个旅游景区的治理，非得让省委书记开会而且提出如此细致的治理措施，不知道当地政府的主政官员脸上是否挂得住，有没有懒政缺位的脸红，五台山旅游秩序乱象，难道只是和当地村民以及一些不法的假僧侣捣乱有关吗，难道背后就没有地方政府部门的利益作祟，一个地方的旅游资源全国乃至全世界都知名，但是却长期戴着坑人、混乱的帽子，而且是屡治无效，这不得不说，当地政府部门负有最直接的责任，其中的部门利益和与民争利的政府行为，是重要原因。

　　就比如设卡收费这个事情，当地景区管理部门堂而皇之的收取所谓“环保车费”已经不是一年两年的事情了，而且还理直气壮的表示有政府文件撑腰，如果不是当地政府默许，恐怕光是各地的“行风热线”早已经把这个问题给反馈几万次了……收费问题始终玩模糊概念，无非就是根据上一级政府的文件中可以收取“进山费”，利用这个“进山费”打擦边球，造成了所有经过五台景区的外地车辆都得收取门票费的事实，仅此一项，恐怕一年地方政府的财政税收就要多出几个亿，如此“肥肉”，焉能不动心不行动？

　　再具体到一些微观管理的层面，像披龙袍收费，捐功德刻名字在石碑上，甚至是假僧侣拦路要功德钱等这些不文明现象，其实在全国的很多景区都或多或少的存在，这些现象的存在一方面说明了景区的管理工作做得不细致不到位，另一方面也说明了景区在发展特色文化内涵方面没有什么创新，而是千篇一律的用所谓功德想方设法让买过门票的游客再一次从兜里掏钱，不但是要“雁过拔毛”，而且是要拔好几次毛。

　　五台山的乱象，根本原因出在机制上，正是因为各方都看中了五台山的丰富旅游资源所带来的旅游价值，所以从市到县，都想从中分一杯羹，解决一部分财政收入，利益决定行动，当公共旅游资源沦为政府部门的钱袋子之后，设卡收费以及各种旅游秩序的乱套就不难理解了，因此王儒林在此次调研中指出，要深入调查研究，全面深化体制机制改革，减少层级、精简机构、理顺关系、提高效能，建立权责一致、科学高效的管理体制和运行机制。

　　省委书记只是从发展方向上提出了自己的希望，具体怎么深化体制机制改革，恐怕还需要下大力气研究和平衡各方利益关系，因此，五台山乱象，仅仅靠省委书记的一记重拳是不能彻底治好的，最终还是要靠科学的制度设计，只有把五台山的权责利理清楚了，制度保障完备了，五台山乱象才会有彻底治理好的一天。（何禾）