六、海西经济区对台湾产业影响
近十年来,尽管中国大陆为了平衡区域发展,分别推出西部大开发、振兴东北和中部崛起等区域经济计划,但对台湾产业未来的影响,唯有海西发展所带来的效应是其它地方望尘莫及的。而海西巨大影响力的根本原因,就是大陆将海西定位为两岸经贸工作可以“先试先行”的区域,在目前两岸关系快速发展下,希望透过发展海西建设,加强福建与台湾的经贸合作,促成两地产业整合。
而其中“先行试验一些重大改革措施”将集中在金融方面,《海峡两岸经济合作协议》(Economic Cooperation Framework Agreement, “ECFA”)已于2011年开始生效,早收清单成果也受到企业界普遍的肯定。首先就是ECFA生效后六个月内将启动的货品贸易、服务贸易及投资等三项协议的谈判,按照规划,两岸会在十年内完成多数的商品服务减免关税。
其中的服务贸易业早收清单,大陆开放的十一项中,八项是非金融业,三项金融业,包括银行、保险与证券期货业。台湾开放给大陆的则是八项非金融业,而金融业部分暂时只开放银行业。《两岸金融监理合作了解备忘录(两岸金融MOU)》早于2009年11月16日完成签订,可说加强了两岸金融监理机关之间合作,可以说金融业这块,两岸前期准备工作已经就绪。
目前台湾禁止厂商赴大陆投资的项目,在制造业有101项,主要属于石化和电子上游例如轻油裂解厂、面板、封测、12吋晶圆厂等资金和技术门坎较高的产业。这些产业如果获解禁登陆,电子上游由于群聚关系,应该还是以长三角为主。至于石化业上游,则最有可能在海西经济区投资,只要台湾政策松绑,石化上游台商在该区的投资就会有具体动作。
按照大陆规划,海西经济区着重在电子、机械和石化三大产业的发展。电子产业集中地为厦门周边相关科技园区,以光电产业为核心,像是LCD、LED、太阳能产品为主;机械产业集中厦中、泉州、晋江及三明一带,以汽车产业为核心;石化产业集中则在湄洲与海沧。不过,福建的产业链较短,上下游的配套能力较弱,产业的群聚关系不强。如果台商到福建投资,必须要自成体系,投资成本较高。此外,福建的基础设施与东南沿海相比较为落后,因此未来必须加大投入基础建设,特别是在交通运输方面,这样海西才能提升吸引力。