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平潭 深化两岸金融合作的最佳落脚点

时间:2014-06-14 13:32   来源:www.ptdw.cn

  平潭岛消息 金融是现代经济的核心,金融业是现代服务业的先导产业。根据国务院批复的《平潭综合实验区总体发展规划》,强化两岸金融交流合作,加快发展金融业,是平潭构建现代产业体系的重要内容。平潭有信心,也有能力承担这一历史重任。

  当前平潭具有两岸金融合作的市场需求,特别封关后作为全国最大的特殊监管区,中转贸易、跨境电子商务等业务将长足发展,有利于创造巨大的金融服务市场。平潭具有两岸金融合作的工作基础,多年来平潭大力推进金融改革创新和金融产业的发展,商业银行从6家增加到14家,保险业机构从5家增加到14家,证券机构从无到有,实验区拟与兴业银行合作赴台发行宝岛债,与台湾中华开发股权投资公司、开宇公司签订合作协议,两岸金融合作迈出了坚实步伐。另外平潭还有着两岸金融合作的政策优势,国务院批复的《总体发展规划》提出相应的金融支持政策,实验区也出台了促进金融业发展的暂行规定。平潭还具有两岸金融合作的无限潜力,平潭逐步成为海峡两岸的投资热土,为广大台胞创业发展创造了良好的机遇和无限商机,为两岸金融合作发展提供了强大动力。

  建设两岸共同家园,打造两岸融合实验区,需要经济、社会、文化、制度和法律等融合发展,需要金融融合发展。认真借鉴香港、上海等地金融发展的经验,以改革创新为动力,以两岸金融合作先生先试为突破口,以更宽阔的视野、更开拓的思路、更进取的精神,进一步解放思想、先行先试,努力打造两岸金融合作示范区。

  金融与个人生活息息相关,储蓄、保险、提款、消费、投资等都属于金融范畴,金融与企业经营密不可分,筹资、生产、贸易、研发等各个方面都与金融服务。近年来,两岸经贸往来密切,福建与台湾已成经贸好伙伴。从“小三通”开始,福建与台湾逐渐形成长期友好的关系。两岸金融合作可以从建立金融监管合作平台、相互放宽市场准入条件、扩大双向投资和共同创新金融产品四个方面开展。此外,金融服务与实体经济是交融的、共生的。两岸金融应携手合作,优势互补,在共同服务实体经济中创造商机,不断提高国际竞争力。

  平潭综合实验区的发展让我印象非常深刻,平潭有好的政策、好的环境、好的平台、好的体制,还需要有好的金融服务。要实现岚台两地的金融合作,唯有松绑才有商机,唯有改变才有未来。用金融流带动人流、物流、资讯流,形成良性循环。其中“松绑”的意思是,把之前正面标列改成负面标列(负面清单),凡有明文禁止的不能做,没有明文禁止的则可以做,即这个商机,必须根据实际环境做调整。而且,岚台两地金融合作存在巨大的潜力空间,平潭正在努力从交通的便捷、政策的规划,到平台服务的机制,一步步到位。这样的举措会吸引更多的台商来此经商,相应的也就延伸更多的金融服务需求,如此金融服务业在平潭的机会就更多。

  两岸金融合作服务实体经济,始终是外汇管理部门大力支持的方向,外汇管理部门将积极支持海峡西岸经济区、平潭综合实验区经济改革和发展,在符合国家总体规划的前提下,鼓励平潭综合实验区在对台交流合作方面的有关外汇管理政策先行先试,并在五个方面加强研究予以考虑:一是在实验区内放宽外债管理限制;二是在上海自贸区资本金意愿结汇试点的经验基础上优先考虑;三是宝岛债发行和使用便利;四是便利台湾同胞在海峡号客滚轮使用新台币购票;五是积极配合平潭综合实验区在工商注册登记、通关形式创新、年检制度改革等方面试点。

  两岸银行业存在差别优势和劣势,应加强合作、优势互补,共同进军国际金融市场。平潭综合实验区与海峡西岸经济区是两岸合作的平台,可以在金融领域践行先行先试政策。建议未来平潭可以仿照上海自贸区、昆山深化两岸产业合作试验区以及前海深港现代服务业合作区等地的金融开放做法,逐步开放人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、放宽人民币跨境使用、推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放,进一步对台湾企业和大众开放个人跨境人民币业务,允许区内企业与台湾地区企业在集团内部试点开展人民币借贷业务,允许台湾地区金融机构在区内以人民币进行新设、增资等直接投资活动等。

  人民币国际化、区域整合和互联网金融是影响未来两岸金融业走向的三大趋势。两岸在金融合作的模式上,应根据这三大新趋势,因势利导、携手并进面向世界。平潭综合实验区与海峡西岸经济区,具有与台湾地理位置相近,并具有面向东南亚区域的优势,两岸可以在此先行先试,全面扩宽对外开放的格局。平潭有广阔的市场和政策等优势,台湾则有管理和发展策略方面的优势,应优势互补,岚台两地的金融合作前景很好。平潭的相关项目一旦确定,会吸引相关的台湾企业进来,台湾的企业一进来,金融也会跟着进来。

  近十年来,大陆经济迅猛发展,银行业的面貌发生巨大变化,已成为全球第二个经济体;而受制于政治因素干扰,台湾地区的优势没有得到充分发挥,收益相对较小。当前两岸金融合作面临新的重大历史机遇,“机不可失,时不再来”。对于台湾金融机构而言,已经错失了大陆第一轮改革的机遇,相比其他外资金融机构,台湾金融业具有比较优势,完全有能力深度参与两岸金融合作。

  平潭是深化两岸金融合作的最佳落脚点,台湾金融机构要充分认识。究其原因,平潭综合实验区是目前大陆唯一一个以两岸先行先试为目标的国家级综合实验区,可以说是为台湾同胞“量身打造”的,台湾的产业应立足实际,全面评估平潭综合实验区可能带来的商业契机、市场价值等。

  而且,台湾同胞参与平潭开发建设具有独特的条件和优势。台湾地区在社区管理、社区服务、民间社会服务组织发展等方面有更加丰富的经验,且台湾地区市场经济起步较早,参与国际分工与合作时间也更长,更重要的是,台湾地区拥有一大批高素质、市场化的专业人才。

  此外,平潭是深化两岸金融合作落脚点最现实、最合理的选择。改进两岸金融合作思路,海峡两岸金融业应充分利用国家赋予的先行先试政策,立足平潭综合实验区,大胆推动金融改革创新,发挥比较优势,平潭方面主导经营,台湾方面扮演“教官”,促进两岸金融合作尽快上一个新的层次。 


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编辑:陈宁